——我们将对可再生能源的利用进行更多的投资。而在过去10年中,联邦政府用于这方面的资金从8.5亿美元下降到1.44亿美元。能源部60%的资金用到核武器的研制上,余下的大部分用于核能和矿物燃料的研究,这是没有什么道理的。我们将鼓励对诸如风能、太阳能这类新能源的使用,鼓励更有效地利用我们现有的能源。在克林顿政府中,我们将圈定范围广泛的北极国家野生动物保护区;停止将让我们付出代价的石油开采。
——我们还将做出努力,将一部分冷战时期的军费开支用在民用目的上,利用研究、开发资金来开发轻轨火车。这种轻轨火车将提高运输速度,节省燃料,并能给无力支付较贵运输费用的人们提供运输服务。
——最后,我们将会在我们政策的各个方面,制订能源保护和有效利用的中心目标。像确定我们的职责,规划我们的公用事业等。我的目标是,到2000年美国整个能源利用效率提高20%。
我们也需要制定一个预防污染的政策。1970年以来,我们在控制污染方面已取得很大进步,制定了限定倾倒废物数量及地点的法规。今天我们需要进一步努力,让我国从控制污染转向防止污染。
最紧迫的任务之一是降低我们产生的固体废物的数量。克林顿政府的首要目标是致力于寻求能防止污染的新方法。
——我们将创立一个可交互性的信贷机制,它将奖励那些将自己生产的大部分废物重新加以利用的公司,惩罚那些不达标的公司。
——我们将设立刺激机制,使公司和政府机构循环利用废物,并用联邦政府购买力创造一个可循环利用的材料市场。
——我们将通过一个关于瓶子的法案,降低塑料瓶、玻璃瓶的库存,鼓励循环使用。
为改善我们的水质,我们需要关心从我们的农田里流出的、从覆盖冰雪的街道上融化的和郊区的发展生产的污水所造成的污染。我们需要一个新的净化水法,它将包括有关非点源污染的标准和刺激措施。它将释放出来我们的公司、农场主和家庭在减少和防止污水排放方面的创造力和科技能力。
我们也需要继续努力,控制有毒废物排放。超级基金计划已被灾难性地错误实行。我们已经花费了130亿美元,但只治理了1200个最致命废料倾倒点中的80%。大部分资金浪费在法律费用上和超成本支付给那些治理污染合同的签约者,这些人因而能够购买劳力士手表和豪华地装饰他们的居室。
在1980年超级基金计划是一个历史性的突破。在我第一任期内,阿肯色州是美国第一个存在环境保护局批准的危险废料管理计划的州。超级基金使我们可以控制大多数突发性危险,并提供了一个强有力的威慑力量,禁止有毒废料的倾倒。如今我们这些关心环境问题的人们必须刻不容缓地带头去寻求每一种可能的途径,使更多的污染点能得到治理,不致错过取得胜利的机会。
为了保护我们将来留给后代的自然遗产,我们也需要改善美国的自然资源。作为总统,我将保卫我们的原始森林和重要的动物栖息地,并令我们的森林没有净减少成为事实。我将重新设立管理国家公园和荒地的专门机构让国家公园和荒地得到真正的保护。我将进一步努力利用联邦土地、水资源保护基金会提供的资金建造公园和娱乐场。每年,数百万美国家庭将能够在约塞米蒂和黄石国家公园中度假。他们应当有一个如同他们一样关心美国公园的政府。
为改善资源我们所做的一切努力,完全依赖于法律与政策的实施,与公众的自觉意识。在克林顿政府中,我们将会杜绝欺骗环境保护局的行为,保证让公司和污染者对自己的行为负责。
如今,我想要说的第三个要点是乔治·布什一定要通过有力的市场力量来对美国的污染问题施加影响。
以前我们许多保护环境的努力都是以指令性法则作为基础的,就是限制企业的排污量及技术的使用。尽管取得了明显效果,但有时也因为限定企业使用的设备种类而抑制了技术革新。此外,过去详尽的硬性规定也多付出了制定和实施时的费用和负担。
我认为现在是应该开始运用市场力量来帮助我们恢复环境的新时代了——亚当·斯密的“看不见的手”(市场力量)也可以用来治理环境。我们在严格坚持的减少污染标准的同时,对排污的企业征收罚金将刺激他们不断地寻找更清洁的技术和工艺流程。在一定条件下这种以效果为准的方法可以减少规章上的开支和官僚主义,得到公众支持,使环境保护政策不再受特殊利益集团与院外集团活动者的束缚,而是面向公众,由公众监督执行。
但是,解除对企业的某些规章束缚并寻找到有成本效益的治污方法仅仅是我们要采取的步骤之一。我们还应当对21世纪的环境保护部门有充分的认识,当前,环保技术和服务每年约有2000亿美元的市场,而发展中国家将在今后的15年内需要引进安装价值万亿美元的能源技术设备。
不幸的是,我们正在这场竞争中不断退却。1980年,美国占有世界太阳能技术销售额的四分之三。到1990年,德国和日本的竞争让我们的份额降到30%。我们应该明白领导环保运动的国家将会成为环保技术和服务的最大的提供者和出口国。
当我为了竞选总统而在这个国家四处奔忙时,我被不同背景、肤色和收入的美国人民为了共同的目标而再次联合起来的愿望深深打动了。倘若说有某种东西使世世代代的美国人民紧密联合的话,那就是我们对这块广袤而富饶的国土的深深眷恋之情。我们的祖先热爱这片土地,他们是农民,也是先驱者。是他们让这块被我们称为美国的20亿英亩的土地成为他们描绘梦想的画布。
十几年来,国家的发展停滞不前,很多时候甚至还在倒退。有人说是树木造成了污染,而太阳镜是对付臭氧层减少的最好方法。更多的时候我们在相互争吵攻击,被荒唐地告知要在生活质量和生活水平之间做出选择。我确信,为了我们热爱的国土,为了我们共同的价值观念,也为了我们仅有的一个地球,如今正是抛弃错误的选择、把这个国家重新联合起来并恢复其发展的时刻了。
大约一代人之前,环境保护者阿尔多·利奥波德说道:“历史是由同一个起点开始的漫长旅程所组成的,人们不断地回到这个起点以再次开始寻找那些永恒的价值观。”无论何时,美国的出发点的起点都将是我们对自然遗产的热爱。今天,我呼吁你们和我一起从这个起点开始新的征程。谢谢!
演说:走向白宫
(1993年1月17日于华盛顿)
感谢各位,谢谢!我想代表希拉里和我自己,对千百万为我的选举及我变革国家的诺言而投票的人们表示谢意,并以此来作为我演讲的开始。
我想感谢为让选举顺利进行而自愿花费了数百万小时的人们。我想感谢那些在生活中时刻和我站在一起的朋友以及那些在全国各地为竞选而工作的人们。我要尤其感谢我的州府工作人员,他们努力工作,让行政管理正常运行,并让我能够顺利地参加竞选。
今晚的胜利,与其说是属于我的,倒不如说是属于你们全体的,我希望你们为此而感到自豪。
当我开始参加竞选时,现任总统的威望在公众中达到了顶点,许多人觉得今年的选举平淡无奇,不会有什么激烈的竞争。而我那时乃至现在都坚信我们的国家正急需一场新的变革。
很久以来,政府始终在操纵我们的制度为少数人服务,为狡诈的集团和近期利益服务。占全国人口1%的富人比90%的下层人民拥有更多的财富,自从20年代以来这还是头一次。
为此我们被许以更多的就业机会,但事实上得到的却是解雇通知和安全感的丧失以及对医疗保健、教育和街道治安的恐惧。我们尝试过的那些方法看来必须改变,我没办法再忍受看着遵纪守法、辛勤工作的人们遭受欺骗。
今天晚上,依靠支持我的选票,我想告知那些仅想维持现状的势力和仅顾短期利益的敛财者:党派政治该结束了。我们将开始改革,重振这个国家。
有些事已到了非做不行的时候,那就是将金钱和时间投入到国家建设中,奖励守法者而严惩违法者,并向人民应当享有的美好未来进军。要让每个人都明白,这场竞选不是代表们说了算,而是广大人民说了算。
今天晚上,我不禁想到刚刚过去的几个月以及其间所遇到的所有勇敢的美国人,那些我自从新罕布什尔州开始就与之在一起的人民。
小马科斯先生,他没办法找到一份有医疗保健的工作,由于他有一个动过手术的两岁孩子。他一向遵纪守法,但却在受到惩罚,仅仅由于他生活在惟一一个其政府不肯控制医疗费用也不向全体人民提供人们承受得起的医疗保健的发达国家。我们着手改变这种现状。
今天晚上,我想到了在纽约我碰到的那位了不起的父亲,他是位移民。在我正走向讲台时,他拉住我说道:“州长先生,我10岁的儿子在校学习政治,他说你应当当总统,因此我准备投你的票。”不过他又说:“我之所以来到美国,由于这是一块自由的国土,但我的儿子却没有自由,没有陪同他甚至不敢走着去上学。倘若你成为总统,请让他得到自由。”
我要告诉你们一件事,假如政府帮助城市在社区设立更多的警察,给初次犯罪者设立教养所,并通过“布雷迪法案”,那位男孩会自由得多——而我正准备那样去做。
我还想起我遇到的那些妇女——那些在新泽西州利斯敦或加州萨克拉门托工作的母亲们——她们为怎样处理好工作需要与尽母亲义务的关系而忧愁,不知怎样做对孩子才算是公平。
我想告诉你们,假如我们有一位将签署而不是否决“家庭及病假法案”的总统,她们的情况会好得多。而我正准备赋予她们这种权利。
我还想到了玛利·安妮和爱德华·戴维斯这对好夫妇,当我和他们拥抱时,他们不禁失声痛哭,并对我说道,他们每周都要在食品和药品之间进行选择,为什么?由于他们生活在惟一没有像样的长期医疗保健制度的发达国家。而假如你们选我当美国总统,我将会建立这种制度。
12年来,美国人民一直试着做完全有理由做的事情,他们理所当然应该有一个能公平对待他们的政府。公平对待人民意味着为了他们的就业、教育和医疗保健投资以重建美国经济,也意味着奖励工作和承担责任。
第二次世界大战结束之后,我们这个伟大的国家进行了一件伟业——重建欧洲和日本。在冷战结束后的今日,我们要做的工作不是其他,正是要重建美国。
重建美国要以对全体人民的教育和培养为出发点,这将是我们的最佳投资。但要做到这一点,我们需要一个名实相符的献身于教育的总统——有人已为此付出了代价并履行了责任。
听到过各种关于“学前教育”的谈论,一般认为这是一个绝妙的方案,如今需要一位总统来资助这个方案,让全美国的孩子及其父母都了解这个方案。
那些快要中学毕业的年轻人也需要一些帮助。对于那些不想上大学也不愿做毫无前途的工作的人们,我们应当像其他发达国家那样给他们提供两年的学徒培训,使他们可以找到好的工作,这样我们就能够恢复体力劳动在这个国家的尊严。
最后,我还想帮助那些想上大学的年轻人或不那么年轻的人,让他们能靠贷款实现接受高等教育的志向。我们必须防止那种阻碍人们上大学的企图,提供必需的款项以资助美国人民接受高等教育。
二次大战结束以后,我们之所以可以大规模地重建美国,那是由于我们通过“美国军人法案”,为每个想上大学的军人提供了这样的机会。
约翰·肯尼迪当总统期间,我们通过“和平队”协助重建了世界上许多地方。我建议汲取军人法案和“和平队”的主要特点,让任何人都能够依靠贷款上大学,然后通过在家乡给国家服务一两年来偿还贷款,如当教师、警察、护士等,帮助重建美国。
投资于人民还意味着有信心去改革保险公司和医疗保健机构及政府自身,给全体人民提供能承担得起的医疗保健。
今天晚上,就在我们庆祝胜利时,美国各地都有成千上万的人夜不能寐,不知什么时候将会失去工作或医疗保险,害怕下一次生病会不会让他们破产。这都是由于我们不肯都像其他发达国家那样去做。请选我当总统,我们将共同为全国人民提供负担得起的医疗保健。
投资于国家建设还意味着给受过教育、身体健康的人们提供就业机会。从我们国防开支削减的每个美元都应该为建设21世纪的美国经济,而再次提供的每个美元都应是为了高速列车、短程飞机、光导纤维通讯及净化水质、利用废物的现代化环保系统。
只有当我们能够保证再投资于国家建设时才能实现经济增长与环境保护。这也是我们创造就业机会的方法。我们正准备通过投资来做到这些,以改变现状。
最后,假如想实现这些变化,我们就必须坚持这一点:就是公民们必须接受挑战,做好分内的工作,担起更多的责任。今天有许多优秀的商业人才在维持着自由企业制度的运转,但我们的税务制度却让他们得不到奖励。
这种税务制度不去鼓励对新的厂房和设备投资,却鼓励无限制的行政补助——甚至对亏损企业也是这样。它鼓励将工厂移到海外而并非在本国设立新厂。
我想告诉你们,在我们的税收制度内,需要一种新的责任感——对美国投资而并非对过多的行政开支或产业外移予以鼓励。
我们这个国家还要有新的家庭政策——对孩子的抚育照顾和医疗给予鼓励。我们要有一个家庭休假法。然而,我们也需要最严厉的强制抚育子女措施。我不愿再看到人们扔掉孩子留给政府去抚养,我们可以制止这种现象的发生。
对穷人我们也要有新的政策。我们要去帮助那些每周工作40小时又有孩子的人们脱离贫困。我们要让依靠福利制度的人知道:我们将为你们的教育和培训及子女抚育增加投资,但在这之后你们必须去工作。我们必须抛弃当前这种福利制度。
同胞们,改革从来就不容易,但我已经为此奋斗了10多年,并从中学到了某一些东西,你们必须愿意与集团势力较量一番,为改革而奋斗,你们必须愿意为此而付出时间,与此同时你们必须知道,行动终将会代替言辞。