（四）丰富民众文化生活，注重对人们精神价值追求的引导
随着市场经济的进一步发展，文化失范现象将会严重，由此将会导致人们的行为及价值取向由于缺乏明确的准则而出现混乱无序状态。要重视自然环境的审美价值、休闲娱乐的教化价值。一方面继续打造《丝路花雨》、《读者》、《大梦敦煌》、《官鹅情歌》那样的文化精品，另一方面要加大民众日常文化娱乐设施建设，积极引导大众文化向正确的、健康的方向发展。规范知识分子的话语表达和媒体的宣传规则，以社会主义核心价值观为指导，以人的全面发展的要求来规范经济活动，培养经济行为中高尚的道德人，塑造文明的现代人。坚持物质与精神相统一的价值取向，在关注、追求物质利益，尽可能在求得物质需要之满足的同时，重视知识的增长、智力的开发、性情的陶冶、人格的升华、境界的提升。
（五）必须旗帜鲜明地抵制腐朽、落后和虚幻的价值取向，弘扬积极、健康和向上的价值观念
从社会价值来说，价值取向就是社会发展和人民利益所提出的要求，对个人来说就是自觉实现这种要求的责任。价值取向的真实与虚幻、正确与错误不仅影响到个人的价值取向，而且事关社会整个价值取向以及人类的进步。
要按照党的十七大关于加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的新要求，既尊重差异，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。宽容不等于放任，多元不等于为所欲为，封建落后意识、虚无主义、自由主义、无政府主义的价值观需要抵制，重点应放在对青年学生的价值引导上，帮助他们树立积极的人生观，为他们的健康成长创造良好的环境。
甘肃省网络舆情的新动向
以BBS论坛为例
沈冯娟
随着互联网对社会生活的不断介入，网络作为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，迅速成为反映社会舆情的主要载体之一。近几年，网络舆情逐渐受到中央领导的重视。2004年9月举行的党的十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响。”
甘肃地处内陆，经济社会发展相对落后，互联网基础资源较为薄弱。据中国互联网络中心（CNNIC）调查显示，截至2007年6月，甘肃的IPV4地址数仅占全国的0.5％，排名倒数第4；域名数22722个，仅占全国的0.2％，排名倒数第3；网站数4.349个，占0.3％，排名倒数第5。但从互联网的使用情况来看，截至2007年1月，甘肃网民总数达到152万人，占全国网民总数的1.1％，占本省人口的5.9％。尽管甘肃网络基础资源薄弱，但甘肃网民对网络的热情高涨，网络对其社会生活的介入已势不可挡。网络舆情表达的渠道亦丰富多样，主要有即时通讯（QQ、聊天室等），非即时通讯（BBS、B1og、wiki）等等，网络舆情资源日益丰富。尤其BBS论坛作为一种网络非即时通讯的重要形式，更为适合表达观点、交流意见，是网络舆情的重要表达渠道。
在全面研究甘肃网络发展现状的基础上，我们确定了省内几个BBS论坛——每日甘肃网的每日论坛和群众呼声论坛、甘肃互联星空网陇原杂谈论坛、兰州信息港焦点透视论坛，作为本次甘肃网络舆情研究的主要资料来源。经过对这些论坛长期的参与式观察，根据研究时限要求，收集了它们发表在2007年1月1日到8月22日期间（主帖发表时间）的舆情信息，主要是围绕主帖所形成的帖子串，整理资料时又对与舆情无关的帖子串进行了剔除。此外，关于甘肃网络舆情的主体——网民的规模和结构、城乡差异、网络行为等情况，本研究还在兰州、永昌、静宁、夏河等地进行了200份问卷调研。
一、2007年甘肃网络舆情现状分析
（一）2007年甘肃网络舆情的主体——网民的结构和BBS行为习惯
调查结果显示，在农村调查对象中，只有2成左右的人接触过互联网，而城镇调查对象中则有7成以上的人接触过网络。从年龄分布来看，21～40岁的调查对象上网率最高，达到了63.93％；其次是20岁以下的调查对象，他们的上网率达到了60.00％；41～60岁这个年龄段的调查对象上网率为37.04％；而60岁以上的调查对象中没有人接触过网络。从学历来看，上网率随着文化程度的升高而逐渐上升，大专以上学历的调查对象上网率达到9成，而高中及以下的调查对象只有4成的上网率。此外，上网率与收人也成正比，收入在500元以下的调查对象中只有2成多的上网率，501～1000元的上网率为6成，1001～2000元的有8成以上的上网率，而2001元以上收入者全部都上网。由此可见，甘肃网民的结构受个人现实背景的影响较大，呈现城镇为主、年轻化、高学历化、高收入化的特征，这与甘肃网络基础资源的薄弱及分布的城乡差异等有着直接联系。
网络舆情信息来源于网民围绕中介性社会事件的发生、发展和变化所发表的信念、态度、意见和情绪等，BBS既是一种最主要的舆情信息发布渠道，也是舆情集群行为的主要场所。在上过网的调查对象中，一半以上（53.85％）的人平时只是“偶尔浏览”BBS的内容，40.38％的人“经常浏览，但不大发言”，而在BBs中发过言的仅占5.77％。由此可见，甘肃网民对BBS内容的关注不少，但在BBS的使用习惯上，以浏览行为为主，参与行为较少。
（二）2007年甘肃网络舆情的主要内容及其特点
1.舆情信息样本的分布情况。
在2007年前8个月内，4个论坛共发表963个舆情信息帖子，其中主帖398个，回复帖为565个。从主帖发布时间段的分布情况来看，3～4月发布最多，共发布主帖136个，围绕这些主帖的回帖有164个；其次为5～6月和7～8月，主帖分别为99个和89个，回复帖分别为84个和74个；1～2月最少，主帖只有74个，但回复帖有164个。从帖子的受关注程度来看，平均每个主帖有1.42个回复帖、340.52次查看。这个数据与上文调查所得的甘肃网民的BBS行为习惯相一致（由于主帖的回贴率较低，在后文中我们仅对398个主帖进行统计分析）。
2.舆情信息发布者的发帖情况。
甘肃参与发布舆情信息的网民总体数量较少，且分布不均匀，他们看似分散，实则较为集中。发帖情况比较符合“80：20”的帕累托法则，即占总数近八成的网民发布了近2成的帖子，而占总数2成的网民则发布了8成以上的帖子。共有96个不同的ID参与了发帖，其中最少的发布了1个帖子，最多的发布了34个帖子，平均每个ID发帖4.15个，众值为1个，标准差为5.462。从分布来看，大部分（76个，79.17％）的ID发帖数在5个以内，他们的总发帖量为153个；发帖数在6～10个的ID为12个，占12.50％，他们的总发帖量为93个；仅有8个ID（8.33％）为发帖活跃者，他们的发帖数都在11个以上，总发帖量达到了152个，占全部帖子的近4成。
3.舆情信息的主要表达方式。
传统媒体往往借助声音、文字、图像等符号体系来传递信息，而在网络尤其在BBS空间中，舆情信息的传递主要以文字、图片和表情符号为主要方式。文字可以清晰地展示具体意见和观点；图片能够直观、形象生动地展现舆情事件和现象，捕捉到更多人的关注从而引发浏览者的共鸣；表情符号可以直截了当地表明信息发布者对事件、现象的总体态度。因此：这三种方式或单一或结合，均得到了较为广泛的应用。
甘肃网民舆情信息的表达采取了多种方式，其中，纯文字和纯图片的表达方式共占2.26％，文字和表情符号两结合的方式占81.16％，文字、图片和表情符号三结合的方式占15.33％。
4.发布舆情信息的主要目的。
网络舆情信息涵盖面广泛、素材丰富多样、观点各异，要把握和厘清其主要脉络、展现其基本面貌，有必要从发布信息者的目的出发来具体分析。数据分析结果如图2所示，2007年甘肃网民发布舆情信息的主要目的集中在阐述观点、提出倡议、告知消息、揭露事实、咨询问题这几个方面。排第一位的是告知消息，即通过网络迅捷地传递国内外社会新闻事件或发布最新政策动态。以此为目的的帖子占到了46.73％，如“甘肃发生全国首例手机电池爆炸致人死亡事故”、“甘肃省‘双独’夫妇可生二胎”、“方便面7月26日起全面涨价，涨幅最高可达四成”等等。排第二位的是阐述观点。网络信息受众广泛，在这里发表自己的观点、意见和看法，能得到更多人的关注，引发更广泛的讨论。有34.92％的发帖者在这里畅所欲言，指点江山、激扬文字，如“油价下调到底体现了什么”、“警惕社会权力侵犯公共福利”、“实行全民医保，破解看病难的唯一良策”等等。排第三位的是揭露事实，即通过网络将各种社会现象背后的事实揭示出来，帮助大众更全面地把握事实真相、判断各种观点。以此为目的的帖子占到了13.32％，如“学校以各种名义收取各种繁多的费用”、“交通警察检查过往车辆滥开罚单”等。另外，以提出某种倡议和咨询各种问题为目的的帖子分别占有3.27％和1.76％的比例，如“城市应该容得下穷人和外地人”、“我的血汗钱向谁要”等。
5.舆情信息表达的主要情绪。
情绪是舆情信息传递的主要内容之一。网络舆情借助表情符号，在字里行间体现出了丰富的情绪信息。数据分析结果显示，甘肃网络舆情中涵盖的情绪复杂多样，其中最多的为“冷静反思”，占了三分之一强。比如，面对大学生就业难这一社会问题，社会上流传甚广的“毕业等于失业”的言论，而网友“彩色的沙漠”在题为“什么是教育最终的目的”的帖子中提出了自己的反思：“经历了二十多年的改革开放，中国社会及教育均取得了巨大进展，但与此同时，各种社会矛盾也接踵而至，而其中较为突出的正是人才培养与社会需要之间的脱节。……我们为什么要读大学？读大学，究竟要读什么？毕业后，又能做什么？高校怎样培养人格健全、适合社会需要的人才？高校专业设置怎样与社会需求相结合？”薛涌在《大学属于谁》中谈到，教育的目的是培养合格的公民，而不是制造社会工程的“零件”；大学是提供精神资源的地方，而不是训练技能的场所，应“让学生充分发展自己的人格和才智，还能帮助他们应付各种环境和挑战”……破解大学生就业的压力，使其树立明确的生活目标，拥有完满的生活，必须重新教育审视教育的功能，规范教育的发展方向，回归到应有的发展轨道上来。
同时，有30.40％的帖子中表现出了“不满、愤慨”的情绪，如对腐败现象屡禁不止的不满，“挪用公款30万判三缓四：您说这结果是轻是重”；对药价虚高的不满，“让我死吧！那药太贵了”；对新农村建设中各种“面子工程”的不满，“甘肃永靖竖起数公里文化墙遮掩农村贫困”等等。
排在第三位的情绪为“振奋、欣喜”，占一成多的比例。如“农民看病也能报销了”；“及时雨啊！我为上调证券交易印花税叫声好！”；“源头治理，反腐进入新时代”等等。
其余的如“担忧焦虑”、“满意欣慰”、“伤心难过”、“感动敬佩”等，分别只有不到一成比例。
6.舆情信息的主要内容及其影响度。
统计结果显示，2007年甘肃网络舆情涉及面广，从省内热点到国际时事都有不同程度的关注。其中关注最多的是国内时事，占到了61.31％；其次是省内热点事件，占30.65％；最后是对国家政策和国际时事的关注，分别只有不到5％的比例。可见，在信息化高速公路发展的今天，甘肃网民的目光已不再仅仅局限于本地，而是将关注点投射到国内乃至国际，虽足不出户，但“家事、国事、天下事，事事关心”。
在具体关注主题上，2007年甘肃网络舆情呈现出无中心性的特征，即关注点散杂，意见多样，没有形成统一的有声势的舆论热潮。对一些社会热点问题，如教育问题（11.06％）、腐败问题（9.05％）、物价上涨（6.03％）、生态环境（5.03％）、职业道德（5.03％）、社会风气（4.77％）、文化科技（4.77％）、法制建设（3.77％）、医／药问题（3.27％）等主题都有所讨论，但总的关注程度都不高。值得注意的是有关“教育问题”和“腐败问题”的帖子数量分别达到了一成左右。
有关“教育问题”的帖子，内容涉及和涵盖了从小学到大学、从高考制度到农村支教老师境遇、从教学质量问题到对城乡教育公平性的讨论。对甘肃农村教育资源稀缺、教育质量不高的问题受到了较多的关注。网民们普遍认为，对于经济发展落后的甘肃来讲，要全面推进新农村建设，培养21世纪新型的农民，首先要重视农村义务教育均衡发展，加强农村的基础设施建设。目前全省农村义务教育还面临着巨大的困难，一是国家培养的师范生不能充分到地方就业，部分地区形成师范生就业难；二是教师工资待遇偏低，师范类毕业生成为新一轮代课教师；三是农村教学条件差，政府投入不足，教育资源不均衡，用人机制不健全，很难留住人才。此外，农村义务教育资源没有得到合理配置，农村教师队伍中没有输入新鲜血液，教师的编制不符合学校实际的要求，都是造成农村教育质量不高的原因。
在有关“腐败问题”的帖子中，网民们既摆事实，又讲道理；既有义愤填膺、无情揭露腐败现象，又有和风细雨追溯腐败根源，还有严肃反思找寻反腐败的对策。他们总体上认为，国家出台的一系列反腐败的政策以及反腐败的实际行动表明，从中央到基层，反腐败的问题已经得到了足够的重视，尤其是自十六大以来，反腐败工作进入了全新的时代，反腐败的理论和工作有了新的手段、新的内容、新的进步，但要谨防新形势下滋生的新的腐败形式，如要“严防地下私募基金滋生腐败”。不少网民们认为，制止腐败要讲策略，要围绕着源头治理展开行动；不仅仅要对个人进行教育，对腐败分子进行打击，更重要的是要铲除滋生腐败的土壤，彻底改变腐败的生存环境，使腐败成本增加，风险增加，收益减少，腐败自然会逐步得到遏制。
那么，这些主题在网民中的影响程度如何？我们从帖子生命力（即发帖日期到最后回复日期）、回贴数量、查看数量这三个方面进行了测量。
