第15章 工人农民篇(7)

2007年，我省加大农村公路投资力度，公路建设规模达到18232公里。省委常委、副省长杨志明指出，要加大力度，推进农村公路管养体制改革。一要加快建立以县为主的农村公路管养新体制；二要加大农村公路养护资金筹集力度；三要实行管养分离，加速农村公路养护市场化；四要加快试点，积极稳步推进。这些措施的实施，将会使农民的交通安全感增强。

（四）矛盾纠纷的解决渠道将更加畅通，满意率也会更高

2007年，甘肃省委省政府开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，省委书记陆浩在8月7日专门听取了该领导小组的工作汇报，详细了解活动的进展情况及T作成效，对深入搞好这项活动做出重要指示。目前，这项工作已经收到了很好的社会反响。

工人农民的个人生活感受

李巧玲

为了解2007年甘肃省工人、农民的个人生活感受，加强政府与民众之间的沟通，我们以产业工人、农民两个社会阶层为重点对象，采用问卷调查和相关主题访谈以及召开座谈的调查方法，在兰州、静宁、永昌等地进行了实地调查。本次调查发放问卷315份，收回有效问卷311份。被调查人员中产业工人151人，占48.55％；农业劳动者阶层160人，占51.45％。男性215人，占69.13％；女性96人，占30.87％。

一、工人个人生活感受

个人生活感受是衡量人们生活质量的一个尺度或标志，它反映了居民对自身的生存状态和相关环境的心理感受。通常可以用收入、工作、家庭和身体健康状况等可细化的指标来表征它。

1.生活感受的评价及改善状态分析。

在被问及“与五年前相比较你现在的生活有无改善”时：选“有大的改善”的占16.11％，选“有一定改善”的占59.06％，选“无改善”的占15.44％，选“有所下降”的占9.39％。70.47％的被调查者认为今后五年的生活比现在会更好。选生活“改善”的原因（可以多项选择），列在前四位的是：“居住条件比以前好了”的占46.32％；“出行坐车方便了”的占39.71％；“有固定的收入，并在增加”的占35.29％；“食品丰富了”的占29.41％。选生活无改善的原因（可以多项选择），列在前四位的是：“教育、医疗费用太贵”的占49.62％；“住房条件无改善”的占28.57％；“没有固定的收入”的占27.07％；“文化环境没有变化”的占27.07％；“健康状况不佳”的占17.29％。

就目前生活状况而言，被调查者回答“非常满意”的占4.70％，回答“比较满意”的占26.17％，回答“一般”的占50.34％，“不太满意”的占7.38％，回答“不满意”的占8.72％，回答“说不清楚”的占2.69％。满意的原因（可以多项选择），列在前四位的是：和同事（邻里）相处愉快（36.99％）、有同定的收入（32.19％）、生活环境好（13.01％）、有较好的职业（10.96％）。不满意的原因（可以多项选择）在前四位的是：身体不好（16.78％）、上班距离远（11.19％）、不喜欢现在的身份（9.09％）、与同事（邻里）关系不融洽（1.40％）。

以上数据表明，超过七成以上的被调查者的生活状况得到了大的改善或有一定的改善。这反映出甘肃省产业工人阶层的生活水平在不断提高，他们对今后五年的生活状况也持乐观态度。人们感受到现在的生活比以前好了许多，但是改善的程度是否达到他们的预期？有30.87％的被调查者对“目前生活状况”表示非常满意或比较满意。有.50.34％的被调查者对“目前生活状况”表示“一般”，即一种处于满意与不满意之间的中性态度。他们认为自己的生活与有关他人具有的、现在希望得到的、预期将来得到的、值得得到的、认为自己需要的五个因素相比较，还存在差距。出现这一情况的主要原因是人民群众在生活水平不断提高的基础上，对生活质量有了更高的追求，基本的生活需求得到满足后更加重视和关注收入、住房条件、身体状况、文化环境、教育和医疗费用支付等这些影响生活质量改善的具体事项。

2.对个人收入状况、目前工作及发展机会的评价。

生活感受是人们的一种主观体验，它既以人们生活的物质条件为基础，又与人们的主观评价标准、社会发展状况及社会的价值尺度相关联。个人的身体状况、收入水平、工作满意度以及个体拥有的社会资源和机会与个人的生活感受评价有着较高的相关度。

在对个人收入状况进行调查时，选“月收入在500元以下”的占9.39％，“501～800元”的占4.5.64％，“801～1500元”的占38.26％，“1501～2000元”的占5.37％，“2001～3000元”的占1.34％，月收入在800元以下的占55.03％。对个人生活状况的评价，67.55％的被调查者选“收入一般”，15.23％的被调查者选“不富裕”，11.93％的被调查者选“生活贫困”，3.97％的被调查者选“比较富裕”，1.32％的被调查者选“富裕”。有超过九成的被调查者对目前生活状况的评价是“一般”或“不富裕”甚至“生活贫困”。只有35.57％的被调查者认为“收入与付出相当”，认为收入与付出不成比例的占64.43％。

人们及其家庭物质生活的普遍改善，带来了他们对生活的较高评价，但是不同纬度上的群体对生活的主观感受是不同的。年轻人同父辈比较时感觉幸福，但是横向对比的时候会出现相对剥夺感。相对剥夺感，指对于合理期待与现实状况之间的负面差异的有意识感觉。换句话说，事情并不像所希望的那么好。这种状况可能是“不足”，而不是完全缺少必需品。比如，一个住在两室一厅房并有一辆摩托车的工人，他虽然称不上是处在经济阶梯的底层，然而和住在豪华高级别墅的企业经理和高级白领人士比较起来，还觉得自己受到剥夺。所以，收入的逐步增加并不能抵消人们对贫富差距的深刻感受，以及贫富差距急速扩大与社会成员收入水平增速不均衡而带来的强烈刺激。一个相对贫困的人感到不满足是因为他（她）和其相应群体，在相比较之下觉得受到抑制。

对目前从事的工作或职业进行评价，占38.78％的被调查者认为目前从事的工作（职业）“一般”，28.57％的被调查者表示“满意”，32.65％的被调查者表示“不满意”。市场经济的激烈竞争、众多工作岗位对从业人员素质的要求越来越高以及工人职业声誉降低等因素，使大部分产业工人对工作产生了前所未有的压力和不确定感。工人对工作的感受与2006年同一调查情况基本一致。收入少（68.97％），工作有难度、压力大（13.10％），工作环境差（8.28％），职业地位不高（4.83％）仍然是“不满意”的主要原因。

“工作的稳定性”（39.19％）、“个人收入”（31.76％）、“自我发展机会”（12.84％）还是选择工作的主要考虑因素。对“目前个人发展的机会”选“一般”的占48.99％，选“不多”的占47.65％，仅有3.36％的人认为发展机会“多”。

3.婚姻、家庭生活状况。

在婚姻家庭生活感受中，对个人婚姻表示“满意”的占66.90％，“一般”的占20.95％，“不满意”的占8.11％，“说不清楚”的占4.04％。对现在的配偶感到“满意”的占69.65％，“一般”的占17.24％，“不满意”的占4.83％，“说不清楚”的占1.38％，不适用的占6.90％。调查显示，七成以上的人“向往家庭生活”，九成的被调查者对家庭生活持积极态度。大多数被调查者在婚姻以及家庭中的精神体验是满意、愉悦、幸福和快乐的。

目前，房价是工人生活中最不满意的因素。在调查中40.94％的人表示“最发愁的事情”是修房买房。2007年上半年，兰州市商品房平均销售价格为每平方米3140元，最高达到6000多元，涨幅居西北之首。高房价给产业工人带来了沉重的经济压力与心理负担。房价快速上涨，房价与家庭收入之比持续走高。一部分工人无力购买商品房，一部分有能力且有购房需求的工人处于买与不买的痛苦抉择中，使经济增长所带来的收入增加的幸福感被抵消。在对住房情况的调查中，现在住房以商品房（45.64％）为主，另外有居住在自建房（25.50％）、福利房（12.08％）、经济适用房（9.40％）、租用房（6.71％）和其他形式住房（0.67％）。住房面积在50平方米以下的占18.24％，50～90平方米的占49.32％，91～120平方米的占18.24％.，121～150平方米的占6.76％，151～200平方米的占0.68％，200平方米以上的占6.76％。

4.社会保障情况。

在市场经济条件下，不管是人生的什么阶段，实际上都充满着竞争，面对的风险也是很多很大。产业工人失业意味着失去稳定的生活来源，个人生活水平下降甚至整个家庭生活可能陷入困境。如果没有养老金的保障，退休后就没有经济来源；即使有养老金的保障，还得因保健需要支付成倍提升的医疗费用。所以，社会保障对工人是非常重要的。

目前，面向劳动者的社会保障制度主要是社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）。问及参加并享有的社会保障的具体类别（可以多项选择），选“养老保险”的占61.31％，“医疗保险”的占52.56％，“合作医疗”的占21.17％，“失业保险”的占29.93％，“工伤保险”的占6.28％，“生育保险”的占2.19％，“教育费用减免”的占16.79％，“伤残抚恤”的占3.65％，“扶贫资助”的占2.92％，“救灾资助”的占1.46％。在对个人获得的社会保障评价中，选“满意”的占12.75％，选“一般”的占“32.89％”，选“不满意”的占45.64％，“说不清楚”的占8.72％。可见，社会保障不足，覆盖范围窄，保障水平明显偏低。

5.使用电视、电话、电脑、网络等现代传媒的情况。

通过对工人家庭的信息消费调查，发现电话已成为比较普遍的主要通信工具，但是使用电话的人每月话费总体水平不高。选“有电话”的占91.28％，平均月话费“在50元以下”的占66.67％，“50～100元”的占29.79％。电视已经普及绝大多数家庭。但选“有电脑”的只占29.45％，在有电脑的家庭中，上网的仅占四分之一强。家庭信息化是信息消费的重要方面。多媒体终端结合了电话、电视、计算机和摄像机的多种功能，构成一个“家庭信息中心”。人们可以通过这个中心获得各类信息，如新闻、娱乐、旅游、购物、教育服务等。也可以通过远距离医疗系统治病，阅读电子报纸，与世界各地的人们进行信息交流和分享。在因特网把全世界连接起来变成“地球村”的今天，工人对信息消费的不足从另一个侧面反映出各阶层对社会资源占有的不均衡。

6.出行乘坐交通工具的情况。

在对家庭有无机动车的调查中，选“有机动车”的占11.49％（其中：农用车占5.99％、小轿车占1.01％，其他占4.49％），没有小轿车及其他汽车的人占88.51％。日常出行的交通工具，自行车是首选（占71.33％），公共汽车（19.33％）居其后。有一成多的人选单位车（2.67％）、小轿车（2.00％）、农用车（1.33％）、出租车（0.67％）、其他方式（2.67％）。小轿车对工人家庭仍然是奢侈品，这一情况与工人的收入水平是相符的。

7.个人娱乐消遣。

从问卷的调查情况看，闲暇时间主要用在（可以多项选择）：家务劳动（60.00％），看电视、录像（59.33％），抚养教育子女（44.00％），读书看报（40.67％），体育活动（22.00％），上网（18.00％），逛商场（18.00％），听广播、录音（7.33％），串门聊天（7.33％），学习文化技术（6.67％），旅游（5.33％）。随着社会经济的快速发展，工人阶层已加入了上网等新的休闲活动和旅游等高消费休闲活动的行列，但是，被调查者的闲暇生活方式还是以传统的被动性参与为主，如家务劳动，看电视、录像，抚养教育子女。整体上呈现娱乐放松型活动和室内活动多，户外活动和科技文化型活动少。

二、农民个人生活感受

解决好“三农”问题是全党、全国工作的重中之重。社会主义新农村建设的推进，加快了农业和农村的发展，促进了农民增收。2006年，甘肃省大多数农民对他们现有的生活条件和生活状态表现出一种基本满意的态度。2007年1月29日中央下发了第四个“一号文件”即关于积极发展现代农业的文件，犹如春风化雨，进一步催发了农村大地的勃勃生机，也必将会给广大农民带来更多的实惠。

1.生活感受的评价及改善状态分析。