关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，劳动合同中要明确农民工的工种、岗位和所从事工作的内容。工作时间要按照国家规定执行，法定节日应安排农民工休息。如需安排农民工加班或延长工作时间的，必须按规定支付加班工资。建筑业企业根据生产特点，按规定报劳动保障行政部门批准后，可对部分工种岗位实行综合计算工时工作制。
21.用人单位与农民工怎样在劳动合同中明确劳动保护和劳动条件？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，用人单位要按照安全生产有关规定，为农民工提供必要的劳动安全保护及劳动条件。在农民工上岗前要对其进行安全生产教育。施工现场必须按国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。用人单位为农民工提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。
22.用人单位与农民工怎样在劳动合同中确定劳动报酬？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，在劳动合同中要明确工资以货币形式按月支付，并约定支付的时间、标准和支付方式。用人单位根据行业特点，经过民主程序确定具体工资支付办法的，应在劳动合同中予以明确，但按月支付的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。已建立集体合同制度的单位，工资标准不得低于集体合同规定的工资标准。
23.用人单位与农民工怎样在劳动合同中约定劳动纪律和违约责任？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，在劳动合同中明确要求农民工遵守的用人单位有关规章制度，应当依法制定。用人单位应当在签订劳动合同前告知农民工。
劳动合同中应当约定违约责任，一方违反劳动合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任。
根据不同岗位的特点，用人单位与农民工协商一致，还可以在劳动合同中约定其他条款。
24.怎样指导用人单位建立健全劳动合同管理制度？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，各级劳动保障部门要会同建设等行业行政主管部门和工会组织，积极指导用人单位依法建立健全内部劳动合同管理制度。用人单位要对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除等各个环节制定具体管理规定，经职代会或职工大会讨论通过后执行。要指定专职或兼职人员负责劳动合同管理工作，建立劳动合同管理台账，实行动态管理。对履行劳动合同情况，特别是工资支付、保险福利、加班加点等有关情况要有书面记录。对终止解除劳动合同的农民工，用人单位应当结清工资，并出具终止解除劳动合同证明。
25.加大农民工劳动合同监察执法力度的措施有哪些？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，各级劳动保障部门要加强劳动保障监察执法工作，充实劳动保障监察人员，加大对用人单位招用农民工签订劳动合同情况的监督检查力度。要公布举报投诉电话，及时处理举报投诉案件。对不按规定与农民工签订劳动合同的用人单位，要依法责令其纠正。
26.加强用人单位与农民工劳动争议处理工作力度的措施有哪些？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，要加强劳动争议仲裁机构和仲裁员队伍建设，切实解决用人单位与农民工因履行劳动合同发生的争议。要加强劳动争议调解工作，及时化解纠纷。对申诉到劳动争议仲裁机构的劳动争议，要在条件允许的情况下依法采取简易程序，做到快立案、快审案、快结案。对涉及用人单位拖欠工资、工伤待遇的争议要优先受理、裁决。对生活困难的农民工，减免应由农民工本人负担的仲裁费用，切实解决农民工申诉难的问题。
27.加强农民工劳动合同管理的组织措施有哪些？
《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，各级劳动保障部门、建设等行业行政主管部门和工会组织，要认真贯彻落实国办发[2004]92号文件精神，各司其职，各负其责，加强配合，建立健全工作目标责任制，完善工作协调机制，共同做好农民工劳动合同签订和管理的组织领导工作。要加强劳动保障法律、法规的宣传，增强用人单位和农民工的劳动合同意识，促进劳动合同制度全面实施。省级劳动保障行政部门要会同建设等行业行政主管部门制定适合不同行业特点的农民工劳动合同范本，指导督促用人单位与农民工签订劳动合同，切实提高劳动合同签订率。各级工会组织要积极指导、帮助农民工与用人单位签订劳动合同，加强对劳动合同履行情况的监督；要推进使用农民工的企业开展平等协商签订集体合同，切实维护广大农民工的合法权益。
28.如何加强对企业招用农民工的管理？
《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》规定的具体措施是：
（1）指导、推动企业依法与农民工签订劳动合同。各地劳动保障部门要以招用农民工比较集中的建筑、加工等行业为重点，会同有关部门采取有力措施推进劳动合同制度的落实，加强对企业与农民工签订劳动合同情况的监督检查，指导、督促企业特别是建筑企业建立劳动合同管理台账，完善相关规章制度，严格履行劳动合同。省级劳动保障部门要会同有关行业主管部门制定适合农民工的劳动合同范本，指导用人单位劳动合同签订工作，切实提高农民工的劳动合同签订率。争取到今年底，建筑领域有资质劳务企业的农民工基本签订劳动合同，其他企业农民工劳动合同签订率明显提高。
（2）大力发展和规范劳务分包企业。建设部门会同有关部门研究制定扶持和促进劳务分包企业建立和发展的政策措施，规范建设工程分包行为和建筑企业招用农民工行为，逐步杜绝包工头现象。对违法分包建设工程、违法招用农民工的行为，依法进行处理。
国务院办公厅《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》规定，要制定适合农民工就业特点的劳动合同文本，重点督促、指导使用农民工较集中的建筑、餐饮、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同。各级劳动保障监察机构要加强对这些重点行业的监察执法，公布举报投诉电话，及时处理举报投诉案件。严厉查处随意延长工时、克扣工资、使用童工等违法行为，维护农民工的合法权益。
29.建筑企业招用农民工的劳动合同怎样签订？
根据《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》的规定，施工企业招用农民工，必须依照《中华人民共和国劳动法》及相关规定，与农民工签订劳动合同。劳动合同要明确合同期限、劳动报酬、工作内容、工作时间、劳动保护、劳动条件、工资支付的方式及违反劳动合同的责任等内容。对不与农民工签订劳动合同、损害农民工合法权益的用工单位，地方各级劳动保障部门要及时依法处理。要全面贯彻落实即将公布的《劳动保障监督条例》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，积极推行《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》和《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，依法保障农民工合法权益。有关部门要抓紧研究制定《建设工程施工合同示范文本》和工程分包管理办法。
30.建设行业如何通过劳动合同依法保护农民工的合法权益？
《建设部关于贯彻〈国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知〉的通知》规定，为依法保护农民工的切身利益，建设行业招用农民工，用人单位必须依法和农民工签订劳动合同，确保以货币形式按时足额支付工资。劳动合同中必须明确规定合同期限、劳动保护和劳动条件、劳动报酬及支付标准、支付项目、支付时间、支付形式等内容。农民工在履行劳动合同期间，依法享有与城镇职工同等的权利和义务，用人单位不得以任何理由歧视农民工，不得随意解除劳动合同。解除劳动合同，要依法支付经济补偿金。
各地建设行政主管部门要会同劳动保障部门对农民工劳动合同签订和执行情况进行检查，对不与农民工签订劳动合同或采取欺诈、威胁等手段签订劳动合同，以及不履行劳动合同的用人单位，要责令其纠正，对农民工合法利益受到损害的，要责令其赔偿，造成严重后果的，要依法严肃处理。要及时妥善解决劳资纠纷，对调解无效的劳功争议案件，移交当地劳动仲裁机构处理。
31.如何加强建筑企业农民工劳动合同的管理？
《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》规定，各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强对建筑业企业招用农民工的管理，要求企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。企业符合法定条件与农民工解除劳动合同，应依法支付农民工经济补偿金。因履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议，按国家有关劳动争议处理规定处理。
32.加强建筑企业农民工劳动合同监督检查的措施有哪些？
《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》规定，各级劳动保障部门和建设行政主管部门要协调配合，做好劳动合同签订和履行情况的监督检查。对签订劳动合同收取抵押金、风险金等违法行为，一经发现，要按有关规定严肃处理。对不依法与农民工签订劳动合同或采取欺诈和威胁等手段订立劳动合同以及不按规定进行用工备案的企业，要根据国家有关法律法规和政策严肃处理，对农民工造成损害的，企业要依法承担赔偿责任。
33.怎样规范建筑业的用工行为？
《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》规定，要规范建筑业用工行为，禁止无用工资格的个人、组织及“包工头”的非法用工行为。各级建设行政主管部门要大力发展劳务分包企业，指导劳务队伍按资质标准注册成立劳务分包企业。要指导农民工输出较多的地区，以多种形式组建法人形式的劳务分包企业，有组织、有目标地承揽劳务分包工程。总承包企业应通过内部招标或社会公开招标的方式选用劳务分包企业。有条件的地区，可拓展有形建筑市场劳务分包服务功能，及时面向市场公开发布劳务分包信息，为劳务分包企业提供公平、合法的承揽建筑劳务的场所。
34.怎样加强公路建设中农民工劳动合同的规范管理？
交通部2003年12月5日《关于在公路建设中切实维护农民合法权益有关问题的通知》规定，加强劳动合同管理，规范公路建设用工行为。对农民工的管理是公路建设管理的薄弱环节，目前普遍存在施工单位不与农民工签订劳务用工合同或签订“不平等条约”的现象，损害农民工权益的事件时有发生。各级交通主管部门要加强劳动合同的监督管理，施工单位、分包单位和劳务单位必须与施工现场所有农民工签订劳动合同，劳动合同必须明确双方的权利和义务、工作条件、工作内容、工资标准及发放时间。建设项目法人单位应随时抽查各单位劳动合同的执行情况，对于未签订劳动合同的单位，要及时予以纠正，以维护所有公路建设劳动者的合法权益。
35.用人单位因违反劳动合同向劳动者赔偿的情形有哪些？
根据劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定，用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：
（1）用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的；
（2）由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的；
（3）用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的；
（4）用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。
36.用人单位按什么标准赔偿因违反劳动合同给劳动者造成的损失？
根据劳动部《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定，用人单位因违反劳动合同规定给劳动者造成损失时，其赔偿按下列规定执行：
（1）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入百分之二十五的赔偿费用；此处的“劳动者本人应得工资收入”，是指因用人单位违反国家法律法规或劳动合同的约定，解除劳动合同造成劳动者不能提供正常劳动而损
