刘邦进入咸阳后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇玩好、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。一贯好酒色的刘邦以征服者的姿态大摇大摆地走进秦宫室，面对不可胜数的帷帐珠玉重宝和数以千计的**美女，也不禁贪婪地想止宫休舍，体验一下做关中王的滋味。好在刘邦手下诸将中还有头脑清醒的人，不断地提醒着他。比如，樊哙对他说：“沛公，你是打算将来统一天下，还是打算占有这些财富，只做一个富翁而已？珠宝玉器和美人妇女都是秦所以亡天下的原因，你怎么能留在宫中呢？应该赶快还军灞上。”但刘邦此时正沉迷于胜利之中，根本听不进樊哙的话。张良听说此事后，也对他说：“秦为无道，沛公你才得以至此。可是现在，你刚一进入咸阳便打算安心享乐，这和暴秦有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的劝告。”在樊哙和张良的苦苦劝说之下，刘邦这才醒悟过来，封秦重宝财物府库，还军灞上。
刘邦还军灞上后，在萧何张良的提议下，召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：“父老们遭受秦朝严刑苛法的苦累已经很久了！怀王与各路诸侯约定，先入关中的人为王。据此，我就应该在关中称王了。如今与父老们约法三章：杀人者处死，伤人者和抢劫者抵罪。除此之外，秦朝的法律统统废除，众官吏和百姓都照旧安定不动。我之所以到这里来，是为了替父老们除害，而不是来欺凌你们的，请你们不必害怕！况且我所以领兵回驻霸上，不过是为了等各路诸侯到来后订立一个约束大家行为的规章罢了。”
随即刘邦派萧何与张良和秦朝的官吏一起巡行各县、乡、城镇，向人们讲明道理。秦地的百姓都欢喜异常，争相拿着牛、羊、酒食来慰问款待刘季的官兵。刘季又辞让不肯接受，说道：“仓库中的粮食还很多，并不缺乏，不想让百姓们破费。”这些久遭暴秦蹂躏的百姓，见到刘邦如此慷慨仁义，都希望刘邦在此称王。
子羽招降章邯后，一面安抚降卒，一面派军攻击驻守在河北各地不愿归降的秦军。于公元前207年九月，诸侯联军终于平定了河北，向秦国的都城咸阳进发。等联军到达新安时，前军降卒听说是去攻击他们的关中老家，他们一方面担心朝廷诛杀他们的家人，毕竟对于降卒，秦律的惩罚是异常严厉。另一方面也在担心诸侯军进关后，屠杀虐待他们的亲人。因此士兵们三三两两的在一起议论，有些脾气暴躁者，更是主动挑衅攻击看管他们的联军军士。司马欣虽然逮捕了一些闹事者，但局面并未得到缓解，甚至有进一步恶化的危险。因此，他只好将此事向联军上将军项羽禀报。
章邯率领二十万秦军投降联军后，为了表示诚意，他与副将懂胰都留在楚军中军，将秦军交给与项家交好的司马欣统领。接到司马欣传来秦军降卒骚乱的消息后，子羽随即召集众将商议对策。
项伯率先说道：“此事以安抚为好，章将军是他们的主帅，我们可以派章将军前去安抚他们，同时可以向他们保证联军进关后秋毫不犯。”子羽听到项伯的话，也认为此法可行，于是他目视章邯。
见此情景的章邯苦笑道：“我虽为秦军主帅，但这些士卒大多是王离从关外带来的边防军，并非是我的亲信部下。因此，若论军中威信，司马欣并不在我之下，若是他都不能处理此事，我前去也是一样。”见章邯说的是实情，并无推脱之意，子羽只好又将目光转向众人。
英布乃直性之人，山贼出生的他一向喜欢快刀斩乱麻。于是进言：“为了避免祸患，干脆全都杀了。”大家见他杀气凛然，心中皆是一惊，章邯的脸色更是难堪，他虽然没有办法，但他也不希望秦军落得如此下场。
见子羽并未表态，陈平也进言道：“在下同意英将军的看法，若现在不除，进入关中，如果这二十万降卒突然倒戈，恐怕到时我们的先前的努力将付之东流。”陈平说完后，得到了大多数将军的赞同。子羽只好看向在下面一直没有说话的范增，只见后者也点了点头。
“不可，秦军降卒之所以会出现暴乱，无非有两点，一是害怕朝廷诛杀他们的家人，二是联军进关后掳虐他们的亲人。只要打消他们的这两点疑虑，暴乱风波等会平息。”李林自信的说道；
“龙将军虽然言之有理，但如何打消他们的疑虑呢，这点恐怕不容易吧？”周殷率先提出疑问，见大家都有此顾虑，李林再次利用先知的本事说道：“这些降卒真正担心的是他们的朝廷，但此时，秦朝廷已经投降了刘季的西路军。因此，只需兄长和章将军前去降军军营一趟，把此消息告诉他们，并向他们保证，进关后不骚扰关中百姓。此次风波即可平息。”
虽然众人都对李林如何得知秦国朝廷已降刘季一事表示怀疑，但随即一想，就算是欺骗，也不失为一个好办法，虽然在场的人都已见惯杀戮，但一下要杀二十万，他们心中还是不忍，子羽听了李林的话，就像抓到了救命草一样，当即同意用李林的办法。李林看得出来，子羽历史上如此做也是不得已而为之，二十万降卒一起反戈的话，造成的危害是难以估计的，毕竟此时联军的人数也只有二十几万，这样的比例，论谁都会担忧。
李林看着这一幕幕，心想果如历史记载一般。李林刚开始之所以没有说话，只是想见证一下坑杀降卒是如何发生的。其实早在章邯投降之时，李林就已经向子羽建议，下令“有敢辱骂、嘲笑、殴打降卒者，严惩不怠！”但让李林没想到的是还是发生降卒暴动一事，但李林转念一想，也属正常，秦国虽一统天下，但在各国百姓的心里，国家意识还是很强的，这些降卒基本都是关中人，现在联军要去攻打他们的家园，他们有情绪也是人之常情，况且其中一些士卒并非愿意投降，只不过是迫于章邯的压力罢了。因此，若不是李林有先知的本事，为了大局，他也会赞成屠杀降卒。
后来，经过项羽和章邯的再三保证，并告知秦军降卒，他们的朝廷已经投降西路军刘季，他们的家人并未遭到骚扰后，这场风波才得以平息。
