此时的各国领导人迫切寻求变革的方法,希望自己的国家能够跟上这次经济浪潮的步伐。1990年欧盟形成,欧洲建立了一种内部单一化的发展模式,对世界格局产生深远影响。一超多强的发展模式迫使许多小国家联合起来,合力发展。“联合”可以缓解国家之间的矛盾,比如法国与德国之间的政治矛盾,和美洲与亚洲之间的种族矛盾。这一切,意味着未来的经济领域将会是一种全新形态。
“联合”协议中,最为突出的要数北美洲自由贸易协定,它最初由美国和加拿大两国制订,后墨西哥也加入进来。对此,很多工人表示反感和反对,因为墨西哥的劳动力非常廉价,他们害怕墨西哥人抢走自己的饭碗。环保主义者也不赞同,他们认为墨西哥环境问题重重,将对美国造成不利影响。
最后北美洲自由贸易协定还是将墨西哥加入进来。墨西哥人没能抢去美国人的饭碗,但其环境威胁确实不能不叫人担心。墨西哥工厂释放的废气废水和粉尘已经威胁到了德克萨斯州南部。加拿大也提出了反对,希望墨西哥退出该组织。因为墨西哥生产的产品质量粗糙,“如同好莱坞电影”——有人这样说。
美国政府总是标榜进步和优势,但事实是失业引起的社会矛盾愈演愈烈,许多人开始攻击抢夺国内工作机会的移民,更有人提出要建立组织来维护自己的权利。当时的美国社会,有的人得不到工作,失去了生活保障、用武力反抗或就此消沉没落,有的人却意气风发赚取了大量的财富。
随着国际社会风云变幻,越来越多的公司不断地大量地裁员,美国的失业率大幅度上升。同时,高层管理者的工资要比普通工人的工资高出几十倍。贫富之间的距离越来越大,社会矛盾进一步激化。受挫了的美国人指责政府不保护他们的权利,美国的暴力文化在社会动荡的温床上生长,暴力组织遍地开花。暴力反抗在其他国家也都纷纷突起。中东、非洲南美洲等国家企图用暴力将“西方文化的入侵”拒之门外。
连续的繁荣
克林顿政府在一定程度上推动了美国经济的发展,政府的财政赤字得到了有效的削减,也解决了部分社会问题。1993年,政府预算赤字为两千九百亿美元,到了1996年末,已经减少为一千亿美元左右;此外,克林顿政府创造了一百多万个新的工作岗位,大大缓解了美国的高失业率压力;国内各公司也在发展中获得了丰厚的利润,股票市场走势良好,几乎每天创新高,华尔街的金融业长期处于最佳状态。克林顿推行医疗计划,他承诺的给予的资助标准让民众满意,得到他们的支持。各方面的优异成绩,使克林顿在1996年的连任选举中遥遥领先于对手鲍勃·多尔。
妇女们坚定地站在克林顿这边。大部分妇女选民,尤其是未受过教育的妇女选民,认为克林顿的政策改善了她们的家庭收入。克林顿重视家庭价值,支持创建安全与健康社会、保护文化环境,也得到了妇女选民的回应。在克林顿获得票数中,妇女选民的票数比男子选民的票数多出十一个百分点。
最终克林顿以获得选民票49.6%、选举团成员票379张的结果,击败鲍勃·多尔,连任美国总统。
连任后,克林顿向共和党人伸出了橄榄枝,邀请他们建立一种新的、基于和谐合作的美国政治的“有生命力的中心”。其中涉及财政的平衡预算和减税,这也是共和党人关注点所在。于是在1997年国会与白宫基于共同立场,以平衡预算和减税为目标,签订了一系列的协议。协议内容包括“在今后十年内削减赤字九千亿美元,到2002年达到预算平衡”、“通过降低医院费用和医生工资的增速,减少为老年人提供的医疗照顾费1150亿美元,减少穷人的医疗保障费即医疗补助费130亿美元”、“最高资本收益税率从28%降为20%”等等。
克林顿连任期间,美国的经济发展一直保持着良好的状况。财政预算出现盈余,股票市场一片繁荣,人们对生活状态非常满意。自克林顿第二任期以来,美国每年的经济增长率达到百分之四。直到2000年克林顿结束任期时,美国经济已经连续增长了112个月,是美国有史以来最长的一次增长期。而且美国的通货膨胀率和失业率,在经济增长的同时,一直处于很低的水平。美国经济基本上实现了经济学家们所期盼的零通货膨胀下的“充分就业”,摆脱了在国际竞争处于劣势的局面,稳压德国和日本。
在1998年,克林顿提出了拯救社会保障的计划:用预算盈余来拯救社会保障制度,为托儿服务、医疗研究和教育等项目增加资金扶持。不过该计划遭到了共和党人的反对,他们主张把预算盈余用在减税上面,双方争论不休。此后,克林顿做出了很多决策,受到部分美国民众以及世界其他国家的争议。克林顿代表的新自由主义中间派,与其他党派一直存在分歧。共和党人,尤其是南方的共和党人,以及民主党内以理查德·格普哈特为首的传统民主党人,一直与克林顿明争暗斗。在对外方面,克林顿不顾国际准则,毅然指挥北约联盟对南斯拉夫联盟进行狂轰滥炸,这遭到了一部分反战人士的抗议批评。
总体来说,克林顿为美国带来了长时间的经济繁荣,他的政绩也得到众多美国人的肯定。
弹劾危机
经济的繁荣虽然让克林顿在政绩上得到了民众的认可,但是一次私生活丑闻差一点让他成为美国历史上二个被弹劾的总统。这件丑闻便是轰动一时的“莱温斯基性丑闻”。
1995年克林顿和莱温斯基相识。后来,莱温斯基进入白宫实习,并成为克林顿的情人。当时,共和党把持的国会就预算问题与白宫抗争,联邦开支遭到冻结。许多官员都无法领到薪水。整个白宫几乎空荡无人,这也为克林顿和莱温斯基提供了一个亲密接触的契机。两人关系维系了数月,外界民众对此事毫不知情,但这在政府内部已经成为了公开的秘密。人多嘴杂谣言四起,莱温斯基的上司不得不将她调离白宫送往国防部工作。
年轻单纯的莱温斯基,轻信他人,竟将自己与总统的风流韵事告知好友琳达·崔普。人心险恶,谁知崔普将二人对话进行录音。
1998年宝拉·琼斯的性骚扰案暴露了克林顿的好色性格。这次案件作为导火索使得拉链门事件浮出水面。东窗事发后,莱温斯基第一反应就是狡辩,声称自己没有跟总统有不正当的关系。与此同时,克林顿也表示自己未曾有过婚外情。他们二人打算将错误进行到底,但说谎本身就是错误,纸是包不住火的。
崔普害怕牵涉其中,于是将录音上交司法机关。工作人员也在莱温斯基的日记中查到她与总统交往的详细描写。这些已经能够证明克林顿确实跟莱温斯基有着不正当的关系,但是二人依然死不承认,他们在公众面前说谎,甚至在宣誓作证的时候依然否认二人关系。最后一项证据的出现使克林顿不得不承认自己做过的丑事:在莱温斯基珍藏的留有克林顿敬业的蓝色洋装上提取了总统的DNA,一切真相大白。
整个拉链门事件的焦点其实是克林顿的说谎。但共和党人却抓住绯闻,不断宣扬此事大肆制造舆论压力,对克林顿进行弹劾。教育界也对此表示控诉:如此一个公众人物对民众公开说谎可能已经不是单纯的道德问题了,这样一个人如何为美国人树立典范呢?
克林顿被弹劾并被告上法庭。按照美国的法律规定,对总统的控诉必须在参议院进行,全部参议院担任陪审团。经过长期调查,独立检察官向国会递交了长达445页的报告和36箱附件,弹劾理由共有有11项,人们怀疑总统至少有15次违反联邦法规。
经过激烈的讨论,美国众议院终于批准了对克林顿的弹劾调查。司法委员会召开首次正式的弹劾听证会,并决定扩大调查范围。共和党人员占司法委员会的多数,他们不顾民主党的反对通过了四项弹劾克林顿的条款。其中两项伪证、一项滥用职权,一项妨碍司法公正。四项条款投票人数并未达到三分之二,未能对克林顿免职。然而克林顿因为此次事件失去了财团的支持,基本告别了政治生涯。