战国时期，秦国独大，其他六国都受到了秦国不同程度的威胁。于是一个叫做苏秦的人出来了，他想出了一个好办法，那就是联合其他六国，建成一条统一战线，共同抵御来自秦国的威胁，苏秦成了六国的宰相，他以一己之力促成了六国的联合，让强大的秦国在15年之内没有再出函谷关，这就是著名的合纵政策。
秦国已经是非常强大，他们国家更是人才济济。在六国的合纵外交政策实施后，秦国被合纵得很难受，一个叫做张仪的人适时出来了，他用他的计策和手段，即“以横破纵”，成功破解了貌似毫无破绽的合纵外交政策，张仪周游六国，使各国纷纷由合纵抗秦转变为连横亲秦，这就是著名的连横外交政策。
千百年来，合纵连横的外交政策，不断在世界上上演，并且推陈出新，变化成很多花样出来，但是其实质还是离不开中国古代纵横家弄出来的这个伟大的外交政策。
现在的东太平洋地区正在形成一个新的合纵政策。这是由印尼苏哈托发起的，参与国有澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国、马来西亚和印度等七个国家。他们试图在大洋国正在兴起的初步阶段，对大洋国的发展速度加以控制，然后七国抓紧时间尽快各自发展，把大洋国限制成一个地区性的小国，最后七国再逐步蚕食大洋国。
这是谭家宝在他的情人伊梅尔达那里得到的情报，而伊梅尔达却是马科斯主动告诉她的。因为马科斯早就在培养自己的妻子从政，现在他正在加紧培训他的这个“掌心里的宝”，自然会向她解释这种苏哈托似的合纵外交政策。他哪里会想到他的十几年的妻子的身体早已背叛了他，现在他的妻子的心也被别人偷走了呢？
伊梅尔达告诉他，在大洋国的建设时期，必须从七国进口大量的诸如建材、水泥和钢材等，电力也要邻国供应，另外粮食、食品，甚至一些地区的淡水都要依靠七国提供。七国的方案是逐步缩小对大洋国上述商品的供应，把大洋国的建设速度拉下来。
谭家宝听到了这个方案之后，心中也是暗暗一惊。
目前的大洋国，基础设施极为落后，除了之前的极乐鸟半岛的有些项目已经开始生产了之外，还有大量的工程正在紧张地施工当中，如果这些材料停止了供应，那么对大洋国的损失将非常严重。最重要的是，这将彻底打乱大洋国的计划，让整个国家瘫痪，加上粮食方面的停止供应，整个国家甚至会出现动荡。
谭家宝不想看到这一点。虽然说，大洋国可以从更远的地方进口这些商品，但是谁都知道，这些建材和粮食因为体积大和消耗多，本身就是不适合长途运输，这样的建设成本将要成倍增长。
还有一点就是，谭家宝不想让大洋国成为东太平洋地区的以色列，团结这些国家是他建国的最初的十几年里必须要做的事情。所以，谭家宝还不能以武力来威胁这些国家，他还必须想其他的办法。
经过苦思冥想，谭家宝带着布莱德雷和金庸等人访问了新西兰、菲律宾、泰国和马来西亚四个国家，顺便又访问了新加坡和文莱这两个小国。
苏哈托想成为这个时代的苏秦，谭家宝却偏偏要破坏他的“合纵”，而自己顺便学习学习张仪，并且适时推出自己的连横外交政策。
在这些国家里，谭家宝并没有与他们谈及他们的“合纵连横政策”，而是与这些国家的领导人探讨大西洋局势，探讨东南亚和东太平洋的发展问题。甚至还谈了一些天气和奥运会方面的一些趣闻，然后他们最后才出访印度尼西亚。
对于谭家宝的到访，苏哈托也不敢丝毫怠慢，他还得维持表面的友谊。苏哈托率领印尼官员笑吟吟地在机场迎接谭家宝一行，谭家宝下飞机之后却是满脸冰霜，让所有人都感受到了来自他心中的愤怒。
擒贼先擒王，谭家宝的这次出访的目的就是要拿下苏哈托，就是要拿下印度尼西亚，让他们的联盟胎死腹中！
在机场，谭家宝握住苏哈托的手，他的双眼怒视着对方，然后突然使出内力，苏哈托疼得跳了起来，他大声叫嚷道：“你……你干什么？”
谭家宝这才露出了笑脸，他冷笑道：“总统先生在背后与我开玩笑，开了一个很大的玩笑，而现在，我只是同总统先生开了一个小小的玩笑而已。这样，你就受不了了？”
苏哈托的脸色铁青，他不住地揉着自己险些被谭家宝捏碎了的掌骨，擦拭着自己额头上的汗珠，他盯了谭家宝一眼，然后回头向自己的轿车走去。
刚才这一幕被两国所有的官员都看见了，苏哈托觉得自己太没有面子了。一气之下，他想把谭家宝一行晾着，让谭家宝向他说声对不起。
看见苏哈托的这种态度，谭家宝毫不犹豫地转身道：“既然这里不欢迎我们，那么我们回去吧，我倒是想看一看苏哈托总统究竟要给我玩一场什么把戏！我们随时奉陪！”
谭家宝的声音并不是很响亮，但是经过了刚才的一幕，这个区域都变得异常安静。苏哈托和印尼的官员都听到了这句话，翻译官连忙把这句中文翻译了出来。
苏哈托逐渐停止了脚步。
对于谭家宝的此行，苏哈托早就有了疑问。当他看见怒容满面的谭家宝之后，他就更加证实了自己的判断。他判断，这个联盟有人出卖了他，把他们会议的精神高数了这个年轻人，这个年轻人当然受不了这种鸟气了。
听到谭家宝出访的消息，苏哈托分别给四个国家分别同乐电话。新西兰方面说，谭家宝跑到新西兰和新西兰领导人探讨了大西洋的局势，征求了新西兰政府的建议，说他们大洋国能不能出兵；菲律宾方面的回答却是两国领导人探讨了关于东南亚地区的经济发展问题；泰国政府的回答也是差不多，马来西亚领导人的回答就更加让苏哈托怀疑了，他说谭家宝跑到马来西亚只是和他们探讨下一下一届奥运会上，马来西亚夺牌的可能性，探讨奥运会上整个亚洲会拿几块金牌。
一派胡言嘛，这些人当中一定有人在忽悠他嘛，拿我苏哈托当什么了？一个国家的领导人出访就谈论一些这样的无关紧要的，或者距离自己国家十万八千里的问题？
苏哈托终于停下了脚步。他断定，联盟中一定出了叛徒，在大洋国如此优厚的条件下，有人还是经不起诱惑，他们是不会放弃和大洋国的这些生意的。也许，出问题的还不止一个国家，如果有两个，或者三个，那么他们这个联盟已经是名存实亡。那么印度尼西亚首先就成为了大洋国的敌对国家，而自己却成了一个出尔反尔、两面三刀的小人了，谭家宝一定会恨死他了。
计划还没有开始实施，他们的联盟就已经出现了裂缝。苏哈托知道，他们的这个联盟的基础实在是太不牢靠了。与其与大洋国和谭家宝为敌，不如忍气吞声，与大洋国和睦相处一段时间，在寻找其他的机会更加合适些了。
转过身来的苏哈托立即又变得笑容满面，他迈着箭步，笑呵呵地说道：“老弟请留步，刚才握手你把老哥哥弄疼了，你这就走，不把老哥哥当朋友了？……”
