中区被省上树立为乡镇企业示范区，这为中区进行深度和广度的开发提供了一次可贵的机遇。首先是省上给省级示范区许多开发方面的优惠政策，其次利用国家投资向中西部倾斜和东南沿海发达地区技术、资金向中西部扩展的有利时机，省上相关部门优先向省级示范区牵线搭桥，引导投资者前来示范区进行投资。这就是所谓的“东西合作示范工程”。同时提出了四种招商引资的办法：进一步提高服务质量，以诚引“凤”；进一步改善投资环境，筑巢引“凤”；充分利用资源优势，以“食”引“凤”；抓好本地企业改造，以“凤”引“凤”。目前，中区开发在招商引资方面取得了很好的成效，现已引进和兴办了八家企业，已正式开工的有锅炉厂、预制厂、石雕工艺品公司、投资100万元的墙地砖厂，以及惠康双降解淀粉塑料厂、番茄酱加工厂等。这些企业有美国商人独资投资兴建的，也有省内外其它地区商家投资兴建的。总之，这一批企业的建成，将为中区开发进一步向纵深方向发展奠定了良好的基础。
）第十节 各行各业齐奋进
科教迈步上新阶
近年来，全市教育工作取得了明显成效，形成了较为完备的教育管理体制和运行机制。不断提高广大教师的职业道德素养为核心的整体素质，是全面推行素质教育、保证广大青少年健康成长的关键。白银市教委将实施《进一步加强全市教师职业道德建设的意见》，试行《中小学教师职业道德考核测评标准》。继续实施教师继续教育工程，实施“113”工程。成立了“白银市中学教师继续教育培训中心”，对全部在职教师进行培训。积极推进教师资格制度和人事制度改革，逐步实行教师竞争上岗。调整不能履行职责的教师，精简学校富余人员，优化教师队伍结构。切实为全面实施素质教育建设一支高素质的教师队伍。
白银市教委认真贯彻教育部《关于在中小学减轻学生过重负担紧急通知》及甘肃省教育厅“减负”的一系列规定，坚决把中小学生过重的课业负担和家长过重的经济负担减下来，各县区已做了大量工作，取得了较好的成效。市教委将进行专项督导检查，确保各项规定的落实。
白银市教委要求各县（区）学校对教职工进行广泛深入的教育法律法规学习，提高对依法治教、依法治校的认识；全面贯彻教育方针，严格遵守教育法律法规；健全规章制度，完善办学机制。通过完善教育行政执法，规范教育行为和办学行为，使全市教育工作走上法制化、规范化的轨道。
白银市教委要求全市各类学校教师遵循教育规律，遵循青少年成长规律，倡导“创新学习”模式。树立学生为主体、教师为主导的教学观，指导学生主动学习，独立思考。把提高学生的学习能力和创造能力作为教学的基本要求。
白银市基础教育的加强和发展，必将为新世纪全市经济建设的突飞猛进，为西部大开发培养更多更好的有用之材。
为了适应改革开放和精神文明建设对社会科学事业的要求，促使社科社团更好地服务于两个文明建设，白银市社会科学联合会于1999年正式成立。
根据西部大开发形势的要求，白银市社会科学联合会为帮助广大干部群众开展大学习、大讨论，收集整理了有关资料和信息，编印了《伟大的创举神圣的使命》一书，及时、有效地宣传了关于西部大开发的有关方针政策，刊登了全国有关专家关于西部大开发的观点和重要文章，介绍了西部的有关情况，供大家学习、参考。特邀甘肃省社科院副院长、白银市经济顾问周述实同志向全市社科工作者做了“西部大开发学术报告”，开阔了社科工作者的思路，了解了西部大开发的重要意义，增加了投身西部大开发的信心和决心。2000年5月底，市社科联的主要领导在全市宣传理论干部学习班上做了“西部大开发”专题讲座，还利用市社科联的刊物连续刊登西部大开发的有关知识和重要理论文章，进行西部大开发的宣传研究工作。
积极组织实施了《白银市社会科学1999～2000年规划》，督促引导全市社科工作者围绕《规划》，抓住改革开放中的难点热点问题进行研究。为了推进全市企业思想政治工作，提高企业政工干部的整体素质，市企业职工思想政治工作研究会召开了2000年年会，研讨了当前形势下如何做好企业职工思想政治工作，如何建立现代企业制度，推进技术进步，培养高素质的经营管理队伍和加强党的领导等问题；为了推进教育改革和加强师德教育，市教育学会、市退离休教育工作协会和市中学语文教学研究会及其它有关单位，对全市中小学教师进行了继续培训，召开了中学语文素质教育研讨会等活动；为了推进法律法规的学习普及和研究，市法学会重点就社会综合治理、司法改革等问题进行了研讨；为了推进金融体制的改革和加强金融理论研究，市金融学会和市农村金融学会分别召开理论研讨会和举办金融干部培训；为加强党风廉政建设和完善监督机制，市监察学会召开理论研讨会；为了促进企业文化建设和电力发展，提高服务质量，白银供电企业管理协会、大峡水屯总厂企业管理协会分别召开了研讨会；为了了解白银市的经济运行情况，市统计学会召开了研讨会等等。
进行了社团信息网络管理系统开发研究。白银市社会科学联合会向市科委写了“白银市科学技术研究项目申请书”，得到了主管领导和市科委的高度重视。目前，已签定了合同，完成了硬件建设部分，2001年将进行软件部分的开发研究，为市社科联更科学的管理所属社团打下了良好的基础。
组织开展了白银市首届社会科学优秀成果评奖活动。这是白银恢复建市以来第一次在社会科学方面以最高奖的荣誉开展的评奖活动，得到了社科工作者的广泛参与和大力支持。严格按照评奖的有关办法和方案，成立了评审委员会，实行了两级评选机构的初评、终评制度。对1998～2000年5月符合条件的106项成果，进行了认真、严肃、公平、公正的评选，共评出36项优秀成果，其中特别奖两项，一等奖3项，二等奖6项，三等奖10项，优秀奖15项。另外，市委党校等四个单位被评为“组织奖”。并召开“白银市首届社会科学优秀成果颁奖大会”，进行了隆重的表彰。获奖成果具有较高的参考价值和应用价值。如白银市交通局撰写的《黄河四龙至龙湾段航运建设项目与可行性研究报告》已被市委、市政府采纳，即将产生良好的社会效果和经济效益。在社团中组织开展了“先进社团”、“优秀社团工作者”的评选活动。严格按照《白银市社科联“先进社团”评选办法》和《白银市社科联“优秀社团干部”评选办法》，评选和表彰了1998～2000年工作突出的16个“先进社团”和16名“优秀社团干部”。极大地推动了社团工作，调动了社团工作者的积极性。
办好社科园地——《白银社科》。《白银社科》是全市社科战线的理论性、综合性刊物。每年编印出版四期，文字总量达到13．5万字，面向全市社科单位和社科联所属社团发行交流。目前该刊物已成为市社科联指导社团工作，普及社科知识，交流社科信息，宣传社科人物，推动社科联工作的主要阵地，得到了大家的好评。
加强了社团的组织建设，努力提高社团的整体素质。撤消了市香功协会，另外对其它6个开展活动不正常、急需换届的社团，进行了重点调查，并和主要负责人进行了组织建设方面的座谈，提出了合理化建议。
加强对社团的管理监督。严格按照市社科联章程和中央有关规定办事，严把人事、政治关。制定了主席办公会议、常委会制度等，2000年召开了第一届三次全委会和第一届四、五次常委会。五月份，向所属社团发出通知，要求社团如实向市社科联填报《白银市社会科学团体基本情况登记表》，掌握了第一手资料，使社科联的管理工作程序化和规范化。
加大了与省外的广泛联系。先后与洛阳、济南等全国20多个城市社科联建立了经常联络关系，交流信息、资料，互相交流学习科普工作经验和探讨工作思路等。并参加了全国大中城市社科联会议，开阔了视野，增添了学术“营养”，增进了友谊，宣传了白银。经常向省社科联请示汇报工作，与兰州市、天水市等社科联互相交流学术思想，介绍学术活动和科普宣传经验。与所属社团和社科部门的联系更加广泛和直接。市社科联受到了省社科联的表扬，社科联领导在全省社科普及工作会上被评为全省社科普及先进个人。
白银市社会科学的指导思想是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”的思想为指导，以市委、市政府正在做的事情为中心，以改革开放、经济建设和西部大开发为主题，坚持抓科研、抓队伍、抓管理，出精品、出人才、出水平，为党和政府的决策服务，为白银市的两个文明建设服务。
白银市科协始终把“科教兴市”放在工作的首位，围绕经济建设，开展科技服务活动，集中精力做好依靠科技进步推动社会发展的大文章。
改革开放以来，白银市科协立足于县区厂矿和各类各级学会；着眼于青少年、在职人员、离退休人员的不同特点，采取举办青少年科普夏令营、开展青少年科技“五小”活动、实施“1230”工程、建立科普示范园、组织老专家服务团企业服务等一系列活动，使科协真正成了政府联系科技人员的桥梁和纽带。几年来，白银市共获得九次全国青少年科技活动先进集体称号。
随着西部大开发战略，科技作为第一生产力，自然重任在肩。
首先要以“三个代表”重要思想为指导，更加有效地发挥科技在全市经济和社会发发展中的重大作用。根据“把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点”的精神，使科学技术力量成为经济跨越式发展的动力。为此必须围绕工业结构的战略性调整和企业的技术进步，搞好科技服务，因地制宜地发展接续和替代产业，推进资源型产业向多元主导型产业转变。切实转变工业增产方式，增强企业技术创造能力，加快传统产业技术改造，推进产品结构升级。提高壮大有色金属、化工、能源、机械四大支柱产业。
围绕西部大开发的重大战略决策，开展学术交流，搞好科技咨询服务。白银市科协系统人才优势十分明显，数量多，门类全。市县乡各级科协和企业科协及各学会、协会等组织共有会员2．5万多人，专业涉及理工农医教育等各个方面，开展学术交流潜力很大。假若每一个会员每年都能写一篇质量较高的论文，提一条合理化建议，对推进白银市的科技进步将会产生重大影响。同时要加强学术团体之间的交流，不断吸纳信息，把握科技进步的最新态势。
第二，要不断提高全民的科技素质，卓有成效地搞好科普宣传工作。人是生产力中最重要、最活跃的因素。一个地区经济发展的快慢、竞争力的强弱，很大程度上取决于人们运用科学技术知识进行科学思维和科技创新的能力，取决于全民科技素质的高低。所以必须广泛开展科普活动，向广大人民群众传授科学知识、科学方法。用科学思想和科学精神，引导人民群众树立积极向上的生产、生活方式和科学的世界观，以激发群众学习和应用科学知识的积极性，在全社会逐步形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的新风尚，全面提高人们的思想道德和科学文化素质。
充分发挥广大科技工作者在科普工作中的主力军作用，组织开展多种形式的科普活动。可组织开展科普之冬（春）、周等活动，与社会各方面配合，搞好科普宣传；可组织由科技工作者参加的“科技报告团”，面向社会开展科技报告活动；可针对社会上的一些热点、难点问题，请一些知名度较高的专家学者，或组织科技论坛等方式，通过摆事实、讲道理，提高全民的思想水平和鉴别能力；要充分发挥科普设施的作用，努力搞好展教工作，增强公民的科技意识。同时要使电视、广播、计算机网络及报刊杂志成为科普工作的有效载体。
第三，努力搞好科协组织和队伍的自身建设。白银市包括农、工、医、教育等方面的市级学会38个，会员6158名，基本形成了多学科、多层次、多功能的科技网络，为科教兴市和可持续发展战略，实行经济体制和经济增长方式的根本性转变，提供了技术基础。各级学会要严格按照章程开展工作，不断提高学会组织和队伍的自身素质。坚持面向经济建设这个主战场，集中精力做好依靠科技进步推动经济发展的大文章。诸如发展高新优质低耗农业、无公害产品生产、沙漠化防治、“星火计划”、科普“1230”工程、“121”雨水集流等，力争在这些领域有新的技术突破。
各学会从本地实际出发，结合建立现代企业制度，推动企业建立健全技术进步机制和研究开发体系，增强依靠科技进步的活力和动力，强化技术吸收能力，移植嫁接并举，加快用高新技术改造传统产业、武装基础产业和支柱产业的步伐。同时进一步搞好企业工程技术人员的“讲理想、比贡献”竞赛活动和“厂会协作”的“金桥工程”。
发挥学会科技优势，围绕经济建设、社会发展、工农业生产中的重大问题开展学术交流。不断提高学术会议和刊物的学术水平，增强学会自身的权威性。坚持“百花齐放、百家争鸣”，切实发扬学术民主，创造和谐、平等、宽松的学术环境，提倡具有学术个性的自由探索精神，为西部大开发、为白银的两个文明建设奉献智慧和力量。
黄河水运谱新篇
黄河白银段位于黄河上游中段，全长258公里，占甘肃省规划开发河道的52．6％。沿黄地带是白银市经济发展的轴心地带，国内生产总值、工业增加值、财政收入均占全市90％以上。黄河沿岸旅游资源丰富，石林石窟、文物古迹如撒天箕斗，遍布两岸。因此开发黄河水运，对促进白银市乃至甘肃省社会经济的发展都具有极其重要的作用。
黄河水运历史源远流长，到清代已相当发达。清康熙、乾隆年间，靖远县是丝绸之路北线的要冲，客商云集、商业繁荣。当时宁夏中卫一带运粮的帆船凭借人力逆流而上，可直达靖远县城和峡门（今大峡）一带，史载“帆篙往来，盛极一时”。之后，由于铁路、公路遍布各地，黄河水运暂趋萎缩。
