每一个村民委员会干部都是村民委员会的一员，都应该遵守值班制度。村民委员会干部是村民选举的，是村民的公仆，时时事事都应想到村民群众，因此，一定要把值班作为自己分内的事情，自觉值班，农闲季节尽量到村民委员会办公地点坐班，平时没事多到农家或办公室转转，如果有事，一定提前找人替班，不能出现脱岗现象。
（2）村干部相互监督
坚持值班制度，除了个人自觉遵守外，村民委员会干部之间还要相互监督。该提醒的提醒，该替班的替班，及时交接班。
（3）与补贴挂钩
要把值班制度与村干部补贴挂起钩来.与个人利益紧密结合，体现按劳分配的原则。值班多的要多给一些补贴，值班少的少给一些补贴，不值班的不给值班补贴，无故不参加值班或值班脱岗的要扣除一部分其他补贴：因为参加值班或多或少会影响自家的生产生活，在经济上适当给予补偿也是必要的。
（4）村民代表和村民的监督
村民代表和村民对村干部值班情况最清楚，最有发言权，因为村干部值班也是为了方便村民办事，加上村干部的补贴也由村民或村民代表讨论决定，因此，村干部值班制度坚持的怎样，值班情况如何，由村民代表和村民来监督最有效，这是村民委员会值班制度不流于形式的可靠保证。
三、岗位责任制
岗位责任制是指村民委员会工作的每一岗位都有明确的任务和责任。村民委员会的岗位责任制有主任岗位、副主任岗位、委员岗位。在一些村，除上述岗位外，还有会计岗位、出纳岗位。岗位责任制与村民委员会的任期目标责任制是紧密相连的，只有村民委员会的目标责任明确了，得到了村民委员会全体成员的认可，每个村民委员会干部才能结合自己的岗位，拟定出自己切实可行的目标，在此基础上明确每个岗位的责任，把工作目标与岗位责任结合起来，从而调动每个村民委员会干部的积极性，圆满地完成各项工作任务。
1.岗位责任制的内容
村主任岗位：
（1）负责和主持村民委员会的全面工作；
（2）负责村民委员会的财务工作；
（3）负责向村民会议和村民代表会议报告工作；
（4）负责起草和修改村民自治章程、村规民约以及提交村民会议、村民代表会议讨论的工作；
（5）负责村务公开工作；
（6）主持召集村民会议和村民代表会议，负责落实各项决议；
（7）主持落实乡镇政府布置的各项工作；
（8）协调与村党支部、村经济组织以及其他组织和单位的关系；
（9）维护村民的合法权益；
（10）及时向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。
村副主任岗位：
（1）协助村主任开展工作；
（2）按照分工负责某一个方面的工作（如治安、经济、妇女等）；
（3）主任因故出缺，主持村民委员会的日常工作；
（4）参加或主持村民委员会召集的各种会议；
（5）落实村民委员会的各项决定；
（6）维护班子团结；
（1）维护村民的合法权益。
村民委员会委员岗位：
（1）协助村主任、副主任开展工作；
（2）按照分工负责某一项工作；
（3）自觉参加村民委员会召集的各种会议；
（4）执行村民委员会的各项决定；
（5）维护班子团结；
（6）维护村民的合法权益。
2.岗位责任制的执行
执行村民委员会的岗位责任制，关键在于把个人责任与组织目标结合起来，把职责权限与奖惩措施结合起来。
（1）分工要合理
村民委员会工作由不同的职位组成，每个职位都承担不同的工作，因此，制定岗位责任制一定要有合理的分工，尽可能发挥每个人的优势和特长，形成整体合力。
（2）责任要明确
对每个岗位承担什么任务，有些什么责任，以及具有哪些权力，都应该有明确的规定，使每个村民委员会千部都明白自己的职责和权限，按照职责和权限开展工作：
（3）奖罚要分明
岗位责任制要有明确的奖惩措施，按照村民委员会干部工作的好坏，予以奖惩，做到奖勤罚懒，奖罚分明，以此调动每个村民委员会干部的工作积极性。
四、现场办公制度
1.现场办公制度的内容
现场办公制度是村民委员会为了及时处理村内发生的事情而设立的一种工作制度。参加人员主要是村民委员会干部，根据不同的情况，可以吸收村民小组长和下属工作委员会负责人参加，也可以吸收村民代表和村内一些德高望重的村民参加。
农村不同于城市，农村工作具有鲜明的特点。农民居住分散，随着家庭承包责任制的实行，农民的职业趋向多元化，有的在家种地，有的外出打工，有的经商办企业，农民以土地为纽带，生产生活之间经常发生密切的联系，难免发生一些家庭纠纷、利益冲突和天灾人祸等突发性事件。为了维护农村社会稳定，保持家庭之间、邻里之间的和睦关系，保护村民的生命财产安全，要求村民委员会干部必须及时在现场调解和处理这些经常性、突发性的事件。
农村突发性事件很多，常见的有家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、经济纠纷、违法违纪行为，以及洪涝灾害、抗洪抢险、危急病人等。这些事件带有临时性、隐蔽性、突发性等特点，如果处理不及时或不得力，很可能使矛盾激化，造成不必要的损失。因此，要结合社会主义新农村建设，因地制宜加强应急基础设施建设，努力提高群众自救、互救能力。
村民委员会干部生活在村民中间，对村内的情况比较了解，在村民中间有一定的威信，如果能及时赶赴现场，做一些劝导、说服和教育工作，对是非曲直作出裁决，则能大事化小，小事化了，及时化解矛盾。对天灾人祸等突发性事件，村民委员会干部还可以动员村民扶贫济困、团结互助，携手渡过难关。
2.现场办公制度的执行
（1）要有群众观念
现场办公制度要求村民委员会干部必须有群众观念，想群众之所想，急群众之所急，心里时刻装着群众。这样一旦有突发性事件发生，村干部就可以及时赶到现场，帮助群众解决各种难题，处理各种纠纷，处理结果应以双方当事人和大多数群众满意为原则。
（2）要坚持原则
处理问题时，要依法办事，依法予以调解和处理，不能强迫命令，不能损害村民的合法权益；一定要公平公正，不能偏袒某一方，更不能威胁报复；要顾全大局，维护大多数村民的利益，不能有私心，更不能损公肥私。
（3）处理问题要果断
村干部在现场办公时，不能优柔寡断，要根据是非曲直、轻重缓急，及时作出判断，该批评的批评，该教育的教育，该救助的救助，该上报的上报，当场可以解决的必须当场解决，当时解决不了的日后要尽快解决，不能无限期拖延。
现场办公的情况要记录在案，必要时处理结果要及时向上级人民政府报告。
§§§ 第三节 村民委员会的自律制度
村民委员会的自律制度是村民委员会干部自己约束自己的一种制度。村民委员会干部在日常工作中除了接受组织监督和村民监督外，更重要的是靠一定的制度来规范和约束自己的行为，依法履行好自己的职权。
一、自律制度的内容
从目前农村的实际情况看，村民委员会的自律制度主要有以下三个方面的内容。
1.学习制度
村民委员会的学习制度是指组织村民委员会成员、村民小组长、下属各工作委员会负责人、村民代表和村民，定期或不定期地学习党的方针政策、国家的法律法规、科普知识、村内规章等方面内容的制度。
村民委员会组织干部群众学习，要根据不同的内容，区分层次，采取灵活多样的方式。村民委员会干部学习的内容，重点是党在农村的现行政策和国家的法律法规，上级党委和政府的文件以及重大工作安排，科普知识和农业新技术，管理方法和工作技巧；村民小组长和下属工作委员会负责人学习的内容，重点是党在农村的现行政策和国家的法律法规，上级人民政府及有关职能部门的工作安排，村内规章制度，做好村民工作的方式方法；村民代表和村民学习的内容，重点是党在农村的现行政策和国家的法律法规，村民的权利和依法履行的义务，村民自治章程和村规民约：
学习的方式可以采取集中学习的方式，也可以采取分散学习的方式；可以采取会议传达的方式，也可以采取自由讨论的方式；可以就事论事学习，也可以结合实际工作学习；可以口头传达学习，也可以利用广播、墙报、文艺演出等村民喜闻乐见的形式学习；可以在本村学习，也可以走出本村到外地参观学习。不管采取何种方式，关键要看学习效果，方式方法要服从学习内容和效果，不走形式，讲究实效。要把学习与农村实际工作、村民需求结合起来，以解决村民的实际需要为出发点和落脚点。
学习时间应根据农村的实际情况加以确定。农闲季节可以多学，农忙季节可以少学。村民委员会干部的学习每月至少安排一次，要有计划地组织学习，遇到特殊情况要随时组织学习。村民小组长和下属各工作委员会负责人的学习每季度至少组织一次，村民委员会成员要和他们一起学习：村民代表和村民的学习每半年组织一次，村民的学习可以结合奉村的选举活动、民主理财活动进行，也可以利用农村集市、演戏、放电影、红白喜事进行。
2.奖惩制度
村民委员会的奖惩制度是指根据村民委员会干部工作情况进行奖惩，以便激励和约束村干部的一种制度。奖惩制度有奖励和惩处两方面，不管是奖励还是惩处，都应该与村下部的个人表现联系起来，与个人利益挂起钩来。
对村干部的奖励，应把物质奖励和精神鼓励结合起来，可以根据村民委员会的年度工作任务完成情况进行年度奖励，也可以根据村干部的日常工作情况进行季度或临时性的奖励。物质奖励的形式、数量、标准及来源，都应该提请村民会议或村民代表会议讨论决定。对村干部的惩处，可以是口头批评，也可以减扣补贴，不称职的可以劝其辞职或者依法予以罢免。
奖励或惩处都应该有限度，应以村民或村民代表对村干部工作的评议情况为依据，既不能由村干部自己说了算，自己奖励自己，以奖励为借口私分集体财产，也不能超出法律规定的限度和村干部的个人承受能力，随意惩处。
3.廉洁制度
村民委员会的廉洁制度是村干部取信于民的一种重要工作制度。俗话说，“村看村，户看户，村民看干部。干部一身清，说话群众听，于部己不正，群众难从命。”村干部要想取信于民，必须做到为政清廉，秉公办事，建立健全廉洁制度。
每个村的廉洁制度各有不同，可以从不同的方面作出规定。从农村工作的实际情况看，村干部自身的廉政建设主要应该着重以下四个方面：
（1）带头遵纪守法
认真执行党的方针、政策和国家的法律法规，自觉执行村规民约和村民自治章程，履行村民应尽的义务，不参与聚众赌博、封建迷信、乱砍滥伐等违法乱纪活动，要求村民做到的自己首先要做到；
（2）依法履行自己的职责
积极带领村民完成乡镇人民政府依法布置的各项工作任务，大力兴办公益事业，多为群众办实事，属于自己职权范围的事情不回避，不推诿，依法维护村民的合法权益；
（3）不以权谋私
不优亲厚友，不打击报复，不弄虚作假，不用公款请客送礼，不吃请，不受贿，不受礼，不挪用、贪污、侵占、私分、挥霍公款和集体财产，不巧立名目滥发补贴、奖金和各种福利，不乱集资、乱摊派和乱收费；
（4）作凤民主，为人正派
要发扬民主，坚持民主集中制的原则，不搞家长制和一言堂，不武断行事；办事要胸怀坦荡，不歪曲事实，不隐瞒真相，不推卸和逃避责任，不诬告陷害他人，不在背后搞小动作，敢于同不良倾向作斗争；实行村务公开和财务公开，自觉接受村民的监督。
二、自律制度的执行
1.要符合实际，切实可行
不管是学习制度，还是奖惩制度、廉洁制度，都要符合农村的实际情况，符合农村工作的实际需要，做得到，行得通，不流于形式，搞花架子。每一项制度都要广泛征求村民和村干部的意见，大多数村民同意了，村干部接受了，就要坚决执行。此外，各项制度都要符合党的方针政策，符合国家的法律法规，不得违法，不得侵犯村干部和村民的合法权益。
