4.产业组织理论在中国的发展
1980年代以后，中国经济发展以数量型增长向以集约型增长转变，对产业政策和具有代表性的产业进行理论和实证研究的成果相继产生。周叔莲、杨沐主编的《国外产业政策研究》、杨沐所著的《产业政策研究》、周叔莲等主编的《产业政策问题探索》等，对这一时期政府产业政策的导向、实施手段，以及产业政策与其他宏观经济政策的协调配合进行了深入探讨。王慧炯、李泊溪、周林主编的《中国部门产业政策研究》、王慧炯、陈小洪主编的《产业组织及有效竞争——中国产业组织的初步研究》、中国产业经济技术研究联合会联合编写的《中国工业产品经济规模》等，对中国具有代表性的产业的技术经济规模进行了测算和估计，在此基础上提出产业如何达到最低技术经济规模的政策措施，如“定点生产”、“发放生产许可证”、制定产品目录等。与此同时，1980年代末******设立了企业评价中心，出版工作性杂志《中国产业通讯》，对中国产业发展中存在的问题进行分析和报道，以起到“窗口”指导作用。
1990年代后，中国经济改革进入全面攻坚阶段，产业经济研究的重点转向集中度、行业绩效、自然垄断行业放松管制、产业组织专题及案例研究，对中国经济的市场结构、行业集中度和绩效的实证研究取得丰硕的成果。****堂在其主笔的《结构与行为——中国产业组织研究》一书中对中国经济的市场结构、集中度等进行实证研究，认为中国“行业集中度与行业利润率之所以不存在确定的关系，主要原因在于国家对高集中度的行业实行了较为严格的价格控制，从而在这些行业，价格不是由具有垄断结构的市场决定，而是由政府制订的”；“企业所占市场份额与企业利润率间存在非常确定的正相关关系”。1990年代中后期，产业组织研究集中对中国经济运行中存在的过度竞争和经济绩效降低现象研究。一种观点认为由于中国进入壁垒低而退出壁垒高，结果是引发了过渡进入，进而是过度竞争，导致工业经济绩效普遍下降，解决问题的出路就是根据不同产业的特点重构进入退出壁垒，政府政策的着眼点应该是建立有序竞争的秩序。另一种观点认为经济绩效下降的原因是低效率的体制使得企业行为扭曲，只能通过加快改革才能改变这种状况。近年来产业组织专题和案例研究有所增强。罗润东对国有企业减员进行的案例研究，夏大慰等运用典型的SCP范式对中国石化工业产业组织问题进行的研究颇具新意。
杨蕙馨所著《企业的进入退出与产业组织政策——以汽车制造业和耐用消费品制造业为例》，是国内首次从进入退出角度系统对产业组织进行研究的著作，得出的结论和政策含义对加快中国产业发展、产业组织优化以及国有企业的战略调整具有重要的理论价值和现实意义。一是坚持理论分析与实证检验相结合，在提出分析测算中国企业进入退出模型的基础上，以两个典型产业为例进行了实证检验，利用实证检验和计量分析的结果阐述涉及到与进入、退出相关的中国产业组织和产业组织政策中的有关问题，为制定科学合理的产业组织政策提供理论参考和实证依据。二是以不完全竞争市场的企业进入退出为研究的切人点，阐述在不完全信息情况下，企业为什么会进入过多，而进入过多之后虽不盈利为何又不能顺利退出，寻找能够充分发挥市场价格机制的现实条件，通过不同的进入退出壁垒正确引导企业的进入退出。三是采用全方位、多侧面的研究方法，运用数学模型和现代计量经济学方法，相互验证，相互补充，使理论具有实证依据，得出的结论的可信度和政策建议的有较强的操作性。
在社会主义市场经济体系的建立和发展过程中，如何建立一种有效的市场机制、企业组织和政府管制相结合的产业组织环境，市场、企业和政府在资源配置过程中应充当什么样的角色，怎样才能充分利用有限的资源，是中国政府和理论界十分关心的重大问题。从中国产业组织研究成果可以看出，中国学者系统地学习和应用西方经济学和产业组织理论，基本完成了学术规范的转换，经过多年的“引进、消化、吸收”，产生了不少有学术价值和实际应用价值的研究成果。
包括中国经济在内的世界经济范围内，一方面是垄断的发展，另一方面是反垄断。为什么又要反垄断呢？在现代市场经济中，垄断是指没有竞争的市场状态。反垄断主要是指要排除或限制反竞争的行为。垄断主要包括行政垄断、行业垄断、经济垄断等到形式。行政垄断包括地方保护主义、行政机关滥用行政权力限制他人的购买和经营者正常经营的行为。行业垄断主要是指公用企业和其他依法具有独立地位的经营者实施的强制交易或限制竞争的行为。经济垄断是指自由竞争行业出现的垄断行为。绝大多数反垄断法都不禁止垄断地位，即由于技术先进、管理效率高以及产品质量高等原因产生的垄断，是受法律保护或鼓励的垄断。反垄断法所禁止和惩罚的是滥用垄断地位的行为和各种行业的不正当竞争行为。例如，随意提高产品的价格，减少市场供给，采取搭售、抵制交易、倾销等各种市场行为排挤竞争对手等；公用企业的强制交易行为、行政垄断行为、串通招投标行为等。排斥或限制竞争的垄断行为的危害是显而易见的：它违背价值规律，遏制市场竞争，从根本上窒息市场活力，使市场经济无法健康发展；它保护落后，鼓励不思进取，使企业丧失更新设备、改进技术、改善经营管理的动力；它损害消费者的权益。因此，在充分利用国家垄断对经济发展的积极作用的同时，反对和防止垄断的消极作用也是必要的和必须的。
二、江苏产业组织的特征
产业组织创新是江苏产业经济发展的重要内容。关于江苏产业经济及其发展的研究文献较多，但主要是侧重于对产业结构的研究，对于产业组织的研究很少。随着改革开放的深入，江苏产业组织发生着重要变化和显示出新特征。
1.江苏产业组织的状况
改革开放以来，江苏产业组织随着产业经济的快速发展发生着较大变化，城市工商企业集团和农村“龙头企业”的引领作用得到增强，市场结构、市场行为和产业组织政策等方面不断改进，尤其是先进制造业、现代服务业、高新技术产业“非效率化配置的资源在产业内或产业间发生转移和重组，从而增加资源的效率和增强产业的生机与活力”，产业组织合理化趋势显现。但是，江苏区域产业内的趋同现象也是十分明显的。例如，在苏南城市第二产业中的主导产业建设上，南京为电子信息、汽车制造、石油化工、医药和特种工业；苏州为电子信息、机电一体化、生物医药、新材料和汽车及汽车配件；常州为电子信息、机械制造、新型纺织服装、生物医药及精细化工冶金；无锡为电子信息、家用电器、钢铁及其制品、化学工业、汽摩及其配件。排在前四位的是电子信息、汽车、新材料、生物医药工程，趋同率达到70%。在高新技术领域“十五”高新科技产业发展规划中，集成电路产业的同构性达35%，纳米材料为48%，计算机网络为59%，软件产业为74%。江苏存在的区域产业内的趋同现象，导致同类产品竞争的内耗过大而缺乏外部竞争力，影响着江苏产业经济整体联动效应的发挥。
江苏大多数企业实行股份制改组，以适应市场经济发展和企业竞争力提高的内在要求。国有资产也以参股或控股的形式进行企业生产经营活动，在重要行业和关键领域占支配地位，发挥着主导作用。在政策支持下，企业兼并和强强联合形成相当数量的大企业或企业集团。江苏省域经济中的一些产业内部的企业垄断与企业竞争并存，向产业组织创新方向演化.例如烟草业的淮阴卷烟厂、徐州卷烟厂和南京卷烟厂的“三足鼎立”的垄断与竞争，推动着江苏烟产业经济发展。
第六次产业革命的展开，要求及时投入新技术的研究与开发，跟上世界产业发展的潮流。新技术、新产业的创立，需要弹性的制度、宽松的工作环境、独特的组织形式，一般以研究机构或小型开发公司为主，而不需要一开始就建立大规模的、高速运转的、严格管理的大公司。当然，一旦新技术产业化成功，并被社会认可，就可以独创技术为依托建立大规模的经营公司，如现在的IT产业；也可以通过混合兼并的方式将创新技术公司纳入到相关的传统产业的大企业中去，扩大其应用范围，促进传统产业结构的升级换代，提高社会综合效益。
总之，产业革命推动着产业组织形式由低级向高级发展和演化。在江苏经济发展中，重点应发展传统的、规模化的生产组织形式，以适应工业化的需要，同时，也要根据科技创新的具体情况，建立多样化的企业组织形式。
2.江苏产业组织的特征
规模经济是产业组织成长和创新的基础之一，产业关联程度不断提高推动产业组织向大型企业集团发展，大型企业集团又加速规模经济的形成。江苏产业组织的特征主要反映在苏南、苏北产业组织创新差异方面。
（1）在农村经济中，第一产业的产业组织创新乏力，龙头企业的带动力不强。江苏经济中的第一产业经济主要集中于苏北，其在江苏省域经济中的比重大，发展缓慢，但产业组织也发生着较大变化。据调查，徐州市农村产业组织类型多样，2006年发展农民专业合作经济组织1663个，其中专业协会1385个，专业合作社278个，具有法人资格的776个，有产品品牌的267个，有制度章程的1193个，带动农户54.31万户。从行业划分来看，涉及种植业、畜牧业、水产业、农产品加工业等行业。就组建方式来看，有龙头企业带动型、能人大户型、“支部+协会”型、部门依托型和农民自发型等组织形式。从合作内容看，既有单一、单项的，也有多项、综合的，总体上已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后的所有环节。就单个合作经济组织来看，分别以科技与信息服务、农产品运销服务、生产资料供应、生产环节服务为主的，也有实行产供销一体化服务的。合作领域已从个别产品扩大到种植养殖、加工、资源开发、水利建设、农机服务等多个方面。
合作程度日益紧密，覆盖范围更加广泛。通过劳动力、资金、土地等多方面的联合组织，农民专业合作经济的合作关系已从开始的比较松散逐步走向比较紧密，初步形成了新的利益共同体，其中出资入股型的278个，资产、技术入股型的121个，专业联合的96个。在地域范围上，不仅有一村、一镇范围内组建的，也有跨村镇、跨县（市）区组建的，如铜山县三堡镇徐村康华食用菌营销协会，其服务范围覆盖到周边近20个行政村3000余户；邳州宿羊山大蒜协会，其会员覆盖到铜山、贾汪等县（区）的蒜农。农村产业组织区域特色也十分明显。经过多年的培育，徐州市初步形成了蔬菜、林果、优质粮油、奶业、山羊等十二大优势主导产业，每个县（市）都形成了区域特色鲜明、基地规模较大的优势产业。农民专业合作经济组织主要集中在蔬菜、花卉、食用菌、畜禽、水产等优势产业上，涌现出丰县果品营销协会、沛县朱寨镇耿孟庄村肉鸭养殖协会、邳州市宿羊山镇大蒜营销协会、铜山县奶业协会和三堡镇徐村康华食用菌营销协会等一批与本地主导产业相配套、特色明显的农民专业合作经济组织。农村产业组织运行逐步规范。通过政府的引导和指导，农民专业合作经济组织在建章立制方面正逐步走向规范。徐州市一半以上的农民专业合作经济组织都制订了章程，建立了会（社）员大会或代表大会、理事会、监事会等机构，越来越多的农民专业合作经济组织按照章程运行，遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式，组织和成员的权利、义务明确，利益分配日趋合理，运作逐步规范。但是，苏北农村第一产业的龙头企业数量少，带动力弱。苏北农村第一产业的龙头企业是具有影响力、号召力和一定的示范、引导作用的农村“大型企业”，因而龙头企业的较慢发展影响着苏北农村第一产业经济发展。
