这是一个永恒的话题，策划不能一劳永逸，更不能老一套，报纸宣传的重点随着改革开放的深入发展，党的理论的创新，面对全面建设小康社会的宏伟目标、新的发展阶段、环境的变化而相应地变化着。报纸宣传策划创新的重要性尤为突出，因此，报纸宣传策划创新最具有与时俱进的特点。第一，地方党报的宣传策划要创新要超前，这并不是说要人为地创造一个个新闻，而是要把握党委、政府的重大战略部署，根据党委、政府的工作重心，使之宣传好、贯彻好，主动地从办报意图和策略加以重视，倾向性的、有重点的提前做一些策划创新工作。这几年，《武威日报》在报纸宣传策划上的一个成功经验是对一些重点工作、重大新闻题材的宣传策划创新上注重强化了新闻评论的作用和新闻述评的作用，产生了好的宣传效果。如在武威撤地设市时、在西部大开发的号角刚刚吹响时、在全省环境大讨论时、在武威首届国际天马旅游节之际，我们都有准备、有针对性地刊发了系列评论。今年8月份全国乡洽会在武威召开，同时，武威市又举办了第二届国际旅游节，对此，报纸策划孕育出了10个“十”的宣传方案：即十张彩报、十家乡企、十个产品、十大事件、十大名人、十大成就、十大项目、十篇言论、十大景观、十个访谈，均在逐步实施中。第二，对于地方党报宣传策划的创新编辑部要挑大梁。编辑部的主要职责是编辑稿件，但不能一味地来稿照编，来什么稿编什么稿。策划和创新是编辑部的一项主要职责，要不断地调整思路，加强报纸宣传的创新工作。这种策划创新体现在战役性报道、深度报道，以及对全市（区）工作的指导性上，体现在对所有编采人员编采重点、编采趋向、编采把握上的倾向性指导上，使编采人员变被动为主动，更好地把握党委、政府的意图，更好地反映群众的意见，更好地宣传改革开放的成果。
（二）扩版、改版是办报思路创新的必然。
随着社会信息化的日趋发展和网络媒体的迅速崛起，报纸有限的信息面临着严峻的挑战与竞争。过去那种单调的版面、板着面孔的版面和没有鲜活内容的版面的报纸已经无法适应读者，无法适应市场，更无法适应时代的发展。在办报思路的创新上，扩版、改版不能不说是一种创新，而且是一种很重要的创新。《武威日报》从1997年至2002年，前3年每年增加一张报，后3年每年增加2张报，共增加了9张报、36个版，其中《武威日报·读者周刊》每周16个版，这样一来，报纸信息量明显增大，报纸的可读性明显增强，真正体现出了“党报风格、晚报特色”的办报方略。在报纸版式的设计上、内容的编排上也要大胆创新，要形成自己的风格、特色，切忌东施效颦、邯郸学步。
二、广告经营要创新。
随着事业单位改革的不断深入，报社这一块也是事业单位改革的重点之一，报社的财政预算内经费呈逐渐减少趋势，甚至“断奶”，这对报社的生存和发展将是一次考验，为顺应改革的潮流，提高生存能力，我们地市党报的报人们必须增加忧患意识，增强创新精神，树立发展观念，全力以赴促进报纸的扩大、发展，为报社各项事业发展增添后劲、注入活力。创新，说起来容易，做起来困难，广告经营的创新就更加困难。地域环境的不同、地域经济的不平衡、广告客户对广告认识的差异影响着广告经营的创新，但这不是说广告经营创新一筹莫展，恰恰相反，报纸广告经营的创新遇上了千载难逢的好时机。第一，广告策划创新是首位。报纸广告要瞄准市场变化及信息变化，在策划创新上做文章。广告从业人员要善于积累信息，把一个信息作为一个广告源来发掘，增强积极性和主动性，站在广告客户的角度审视广告内容、广告版式、广告设计，设身处地的为广告客户着想，不是等客户上门要求看广告设计，而是主动上门将已经策划好的广告呈给客户欣赏，以赢得客户的认可，这样广告客户不得不在策划比较完美、设计比较新颖的广告版面前折服。广告版式比较诱人，广告内容比较充实，给读者有一种极强的吸引力，这样，广告客户刊登广告的热情就会徒然而生，这就是用策划和创新吸引住了广告客户，报社因而会赢得广告收入。第二，广告经营大包干值得探究。目前，好多地市党报的广告经营都实行广告收入任务分解办法，即由报社把广告任务分解到广告部（室），广告部（室）又把任务分解到人头，以此实行年终奖罚。要想使报社广告收入有一个大的突破，我想可以实行广告收入大包干，这也是一种创新，需要勇气和胆量。根据事业单位收入分配机制的创新，广告收入大包干完全符合这一机制。大包干后，包干人承担的风险大、任务重，而相应地赢得的报酬也多，积极性也高，如果说大包干后，包干人员按效益和风险大小拿到了几万元甚至十几万元的报酬，而报社的广告收入明显地增加几十万甚至上百万，这何乐而不为？
三、用人制度要创新。
要提高报纸质量，扩大广告收入，人的因素是关键。要增强大家的工作积极性，用人制度非创新不可。报社可实行全员竞聘上岗，各尽其能，用人所长。“骏马能历险，犁田不如牛。”根据各人的特点和要求，实行双向选择、全员聘用。能者上，庸者下，创造一种能上能下的用人机制，从而激发活力，鼓足干劲，更好地为全面建设小康社会鼓与呼，努力完成报纸所肩负的重大宣传任务，促进报社各项事业的发展。
（原载2003年第1期《报业之窗》，2004年8月获第三届中国地市报论文优秀奖）
做报社办公室工作的体会与建议
就报社办公室而言，其工作性质与任务同行政机关办公室有很多一致的地方，都是作为领导与群众、领导与各部门之间联系的桥梁，都应当牢固树立忠诚、敬业、奉献、清廉、服务的思想，应该具有一种务实、细致、高效的作风，应紧紧围绕报纸编采做好工作。
一、对办公室工作的认识和感受。
由于报社是新闻单位，又具有自己的工作特点，与行政机关相比，相互间又有很多不相一致的地方，报社业务性较强，要求比较严格，领导们把工作重点都放在了政治家办报、以正确的舆论引导人方面。因此，报社办公室工作与行政机关的办公室相比有一定的难度和特点。
我对办公室工作的酸甜苦辣有较深的感受。办公室工作千头万绪，繁杂零乱，苦吃了不少，路跑了不少，气生了不少，工作做了不少，但总结起来没说头、没写头，成绩平平，对此，会有这样的感觉：干办公室工作有些窝窝囊囊。在单位中办公室不像其他科室有比较固定和程式化的工作，除日常性的工作外，几乎每天都有预料不到的各种新工作在等待办公室人员去做、去处理，有时在同一时间里有好几项不同的工作要求去完成，使人手忙脚乱。办公室是一个单位的“神经中枢”。为什么这样说呢，是因为办公室所处的位置的特殊性，上情下达要通过办公室，下情上传同样需要通过办公室，即面对领导，又面对群众，可以说办公室处在一个单位里面多方矛盾的焦点上，由于在这个焦点上，经常会受到各种褒贬评议。有时为一件小事，引起个别职工的不满和不理解；有时为一句不慎或不太合适的言语，引起一些人的误会。如果对单位规章制度等执行不好，职工会加以埋怨；如果对规章制度等执行得十分严格，触及个别人的利益时，又有人会说三道四，说一些风凉话。所以说，办公室工作很容易得罪人。至于协调各方面的工作更是一件头痛的事，在协调的程序上稍不注意，就会造成领导之间、科室之间、职工之间、领导与职工之间的矛盾，就会给工作带来负面效应；在协调的方法上稍有不妥，无意中就会产生各种误会，甚至带来矛盾，工作因而受阻；在协调的语言上稍有不慎，就会立即引起对方的不满，进而产生消极情绪。因此，办公室工作难做，当办公室主任更难。李瑞环同志曾经说过：“秘书长、办公厅主任的工作是很困难、很辛苦的工作，可以说很难有功劳，一定有苦劳，所以，不落埋怨、不捅娄子就是成绩。”其中“不捅娄子就是成绩”，说明了办公室工作的重要性。办公室工作杂、繁、乱是一个方面，而办公室工作所处的位置又很重要，办公室工作的优劣及工作效率的高低，直接影响整个单位的各项工作的好坏。办公室工作涉及单位的方方面面，办公室工作搞好了，对单位各项工作无疑有一定的促进和推动作用。
二、对报社办公室工作的几点建议。
办公室工作尽管头绪很多，但有一定的规律在里头；尽管比较繁杂，但有一定的方法可循。作为武威日报社办公室主任，笔者结合新闻单位的特点谈谈自己的看法和建议。
（一）报社办公室工作要注重全社职工的政治学习，增强编辑、记者的政治敏锐性、政治鉴别力。
报纸的主要任务是宣传马列主义、毛泽东思想，宣传邓小平理论，宣传江泽民同志“三个代表”重要思想，宣传党的路线、方针、政策。办公室工作虽然与编辑部、记者部等科室相比，在办报上花得精力少，但其实也在为办好报纸做着大量工作。作为新闻单位，少不了要加强新闻队伍的政治素质的培养，组织职工进行政治学习的任务自然落在办公室的肩上，要及时组织大家学习党的路线、方针和政策，牢固树立“政治家办报”的思想，使新闻队伍在政治上过得硬，不断增强新闻的党性原则，牢牢把握正确的舆论导向，恪守新闻职业道德，树立良好的记者形象。同时要搞好对新闻编辑、记者的年度业务考核，促其提高素质。
（二）报社办公室工作要顾全大局，当好“桥梁”，赢得信任。
作为办公室，领导班子议定了的各项重大事情，都要不折不扣地忠实地加以执行，而且在执行中涉及职工切身利益方面的有关政策和规章制度时，首先要做好职工工作，积极加以引导，以赢得职工的理解和广泛支持，进而贯彻好、落实好。同时对职工所反映的关系到单位发展、报纸发展及个人利益、困难等方面的问题也要及时向单位领导汇报，好的意见和建议能及时反馈给领导，对职工要求解决的实际困难和问题能够及时地、比较策略地引起领导重视。这样，无论是领导还是群众，都对办公室有一种信任感。
（三）报社办公室工作宜细不宜粗，宜实不宜虚，方能有实效。
其他单位办公室有几名工作人员暂且不说，就我们单位而言，办公室工作人员只有两名，我和一名通讯员，其实我既是办公室主任，又是秘书，同时还承担一些采访任务。文档、工资、职称、后勤、政务、事务一应俱全。面对这样繁重而又重要的工作，不仅不能有应付态度，而且必须要有一种爱岗敬业的精神，一定要对单位负责、对领导负责、对职工负责，如果对哪一项工作马虎了事，哪里就会出问题。办理有些事情又必须严格执行政策，核对了又核对，该请示的一定要向领导请示，该了解的一定要了解清楚，决不能盲目行事，造成不良影响和后果。
（四）报社办公室工作要乐于吃苦，当好后勤。
报社里曾经也有一些同志提出对工作要划分一线和二线的问题，即编辑、记者为一线，行政、财务、广告人员为二线。我们认为，分一线还是二线并不重要，重要的是无论在什么岗位都要尽职尽责、忠于职守。报纸的及时编辑排印和整个报社各项工作的运转，都与办公室的后勤工作有着密切的关系。后勤工作一要有超前性，及早了解掌握办公中所需的各方面因素等等情况和可能需要提前办理的事情和工作。二要及时，即后勤工作不能影响单位其他各项工作的正常运作，特别是要积极为报纸的采编做好后勤服务工作。
（五）报社办公室工作要既坚持原则、公道处世，又要豁达大度、和谐融洽。
前面我说了，做办公室工作免不了惹人骂、讨人气，免不了得罪人，但从我们的工作来看，只要在工作中对事不对人，一切按原则办事，一切按规章制度办事，不偏不向，行得正、走得端，就是由于误会或其他原因一时对你有意见有看法的人，一旦了解了真情，同样会对你消除误会，更加信赖。如果坐在办公室这个位置上，而且在这个特殊的位置上，动不动打着领导的旗号向职工发号施令，动不动颐指气使，那定会招之骂声。久而久之，人们对办公室人员的不满就会变成对领导的不满，造成工作上的被动。因此，在办公室工作，最要紧的是诚实工作、夹着尾巴做人。古人说：宰相肚里能撑船，将军头上能跑马。做办公室工作，就要大度一些，该严格的地方一丝不让，该宽容的地方一定要宽容，有时受了一些领导和群众的责备都不要往心里去，有则改之，无则加勉，就是说虽然为工作而受了委屈，但不能因此而产生消极态度。要堂堂正正做人，认认真真工作，事业为重，工作为重，严格自律，我想经过自己辛勤的工作，定会赢得职工的信赖和支持。
（六）在做好办公室工作的同时，要挤时间、花精力，积极参与新闻采写。
做报社办公室工作，还应该非常熟悉新闻编采业务，这样会有利于单位各方面的管理，有利于办公室同其他编采部门保持更紧密的联系，同时也可以使自己成为报社的一支新闻采写力量。但这样一来，办公室人员必须更加加倍努力，要比别的编辑、读者更勤奋，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，才能实现行政工作和新闻采写双赢。因此，在办公室工作，要不断地学习新闻业务，在报纸宣传的总体策划下，积极创造条件，在一年当中要采写数篇有质量、有分量、有影响力的新闻稿件。
总之，办公室工作要求我们不断加强修养，提高自身素质，通过学习，进一步切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，创造良好的工作机制，努力在本职工作上取得好成绩。
（原载2002年第1期《报业之窗》，2004年8月获第三届中国地市报论文二等奖）
