殖民地是远古英雄时代的产物之一。当世界还年轻时,它的子女众多,现在年纪大了,所以生殖较少。根据这个道理,可以这样说,新的殖民地都是当年帝国的产物。我认为理想的殖民地应该是未开发的地方:我的意思是不要驱赶当地居民,而要容纳我们的殖民。不然的话,那就成了“除民”,而不是“殖民”了。殖民犹如植树,所谓“十年树木”必须付出相当的代价,经过一段长的时期,才能补偿以前的损失。如果在头几年就急于胜利,反而得不偿失,这也可以说是大部分的殖民地失败的主要原因。实际上,只要与殖民地本身不冲突,且适可而止的话,眼前的利益也并未被忽略。至于所带来的殖民者尽是废物,歹徒和坐过牢的人,这也是可耻而无益的事,非但无益,且会把殖民地玷污。因为有些人劣性难改,不务正业,终日为非作歹,只会浪费粮食,他们不久便会对这种生活感到厌倦,而把不利于殖民的消息传回本土。所以,带去的移民者最好是园丁、农人、工人、铁匠、木工、细木工、渔夫、捕鸟者;其次是药剂师、外科医生、厨司和面包师。对于打算殖民的地方,最好先调查一下当地可作食用的天然产物,如栗子、核桃、梨、橄榄、枣子、梅子、草莓、野蜜等,都要尽量利用。而后再考虑有些什么植物可以当年收获,如风草、胡萝卜、芜青、葱、萝卜、菊菜、玉蜀黍等。至于大麦、小麦、燕麦,种植起来则比较费事。不过豌豆、蚕豆之类可以先种,比较省力,而且可作主副食。稻子易于大量繁殖,也可作主食用。最要紧的是初到当地时,要带一些干粮、燕麦粉、面粉、豆粉的类的东西,贮藏起来用到收获的时候,以免青黄不接。至于牲畜和禽类,最好饲养一些不易生病且又繁殖快的,如猪、羊、鸡、火鸡、鹅、家鸽等。殖民地粮食的消耗,差不多也像受包围的城市一样,必须定量分配。大部分的土地如果用来开辟果园、菜园或玉蜀黍园的时候,必须备有仓库,贮备粮食,以便等量配给,并且也要酌留空地,给以有志开垦者有工作的机会。同样地,也要策划看看殖民地有什么天然产品可以作为商品,运销到国外,以便补充经常的消耗(这样才不会像一般所说的,对于主要的工作有所偏废)。像维吉尼亚州可以种烟草。树木通常都很茂盛,木材生意也是一宗很适合的买卖。如果有铁矿或矿苗,或河水,便可在那儿建立工厂。在盛产木材的地方,铁就是一种好商品。如果天气适合,晒盐也是一宗好的买卖。种植木棉也不失为一种好的商品。
如果有大量的无花果和松树、松脂和焦油也是可以赚钱的。药材一类的东西,也很容易赚钱。其他如制肥皂用的灰和别的原料,也可以考虑作为交易货物。关于采矿冶金方面,不可过于偏重,因为这是最靠不住的事,同时也会使移民者养成懒惰的习惯。至于管理方面,统辖权应归一人管理,他的下面是一些参议员,必要时可以有限制地颁布戒严令。最重要的是要让移民者有独自思考、皈依宗教的机会。政府方面不必太依赖派驻的官员或专员,这类人的数目要少些,且应由贵族或绅士充任,不要用商人,因为商人只顾眼前的利益。在殖民地的羽毛尚未丰满时,运销货品最好免税,而且要以最适当的价钱出售。当然遇有特殊情形需要小心时,又当别论。在移民方面,要注意有缺额即予补充,务使居住该地的移民不致过多,以免发生饥荒。如果靠海边建筑或在沼泽地和不洁的地带开发,常会危害到移民者的健康或安全。所以,虽然为了避免运输及其他事情上的不方便而在这种地带经营,也应向河流上游开发。移民者还得有充足的食盐,因为盐与健康有密切的关系。如果移民区附近有番民,不仅要时时施以小惠,以礼物或玩具之类的东西赠送,同时要运用得当。不过,也要特别小心,不要为了讨好他们,便帮助他们侵犯他们的对手,而应帮助他们防御。同时还要常常邀请他们到移民区来观光,使他们开开眼界,知道世界上还有比他们自己居住的地方更加安适之处,这样他们回到山上去时便会宣传。当殖民地的羽毛丰满时,就是移殖妇女的大好时机,这样才可以使移民传宗接代、安居乐业。一个殖民地如经过开辟后置之不问,这是极为罪过的事,因为除了背上不义之名外,还会使许多人孤苦无依,实在是罪不可赦。