群众不愿意分地，总有理由，如果不能正视群众的要求，就无法解决问题。
在XB区，分地不下，群众意见比较大的是部分工程的质量和设计不够合理，这是矛盾产生的根源。
为了把土地尽快分到群众手中，不延误农时。XB区党委、政府迎难而上，发起土地权属调整攻坚战，认真听取群众诉求，对平整区平整度不够、排灌不畅、沟渠不足、耕作层石头多、田间主道没有下田坡道等问题，不管问题大小，都及时整改，令群众满意。
XB区石牙乡莲花村委党村土地整治项目，平整区须分地786亩，之前由于工程进展缓慢，群众要求增加工程等原因，一直很难分地。针对这一难题，石牙乡党委、政府工作组深入各个村委，了解群众的想法和意愿，把意见和建议一一列出来，加以研究协调，拿出初步解决方案后，又再入村去耐心细致地与群众面对面谈心，想方设法解决群众提出的问题。
群众工作做好后，石牙乡就启动XB区“五方会谈”模式分地，即区四家班子对应联系的领导、项目业主、施工单位、监理单位和村民代表五方展开座谈，共同商量分地办法，不断优化实施方案。乡政府发出了《分地公告》，告知群众分地的实施细则，随后，一边组织村委干部、生产队长丈量地块进行分地，一边制定预案，及时解决分地中遇到的难题。一个月下来，终于分完了土地。
“土整之前，群众都不理解，后来看到平整区里农作物长势很好，特别是早稻每亩增产了100斤，大家都乐意接受。现在群众谈起土地整治，无不竖起大拇指。”党村村民陆朝海激动地说。
XB区石牙乡全乡平整区2974亩土地已于2013年4月全部分到农户手中，当年已有95%以上的农户种上水稻。
石牙乡土地权属调整工作是XB区的一个缩影。
