纵然蔡邕世受汉恩，本着忠君念头是不可能在郭嘉手下做官，可好歹他也是一代大儒，大是大非还是明白的，郭嘉推出科举制的取士之途，从宏观长远来看，是对国家民族有利的，因此蔡邕可以反对郭嘉篡逆之举，但不会反对郭嘉推出于国有利的政策。
有时郭嘉也觉得这个老头儿挺可爱的，爱恨分明，蔡邕可以恨郭嘉成了汉室逆贼，但也爱郭嘉之才，眼瞅着郭嘉为天下士子做了一件好事，举孝廉背后的阴暗龌龊，蔡邕心知肚明，科举取士可以让天下无论尊卑，无论贫富，无论贵贱的士子都有机会为国效力，所谓集思广益，亲贤远佞，官场不应被特权垄断，一个清明而开放的官场风气，是应该聚天下有才之士殚谋戮力形成的。
正因如此，蔡邕才对戏志才对张松的偏见义愤填膺，他不能容忍一个于国有利的政策从一开始就打上了争权夺利，铲除异己的烙印。
听完郭嘉的解释，蔡邕也恍然大悟，他只知道张松是益州士子，却不了解张松的家族做过什么，郭嘉所言听起来危言耸听，可细细一想，也不无道理，郭嘉在，益州还能处于稳定，郭嘉若不在，除非有枭雄横空出世，否则益州就会陷入水深火热之中，最后遭难的，还是百姓。
“蔡公，张松的事情我会妥善处理，我不需要他为我尽忠效力，终有一天，我会与诸侯们有数不尽的生死大战，我若兵败灭亡，也不希望追随我的文武也落个不能善终的下场，他们能为天下苍生尽力，能为百姓出一份力，在我手下和在其他诸侯手下效力，其实都一样。张松，只要他安安分分心怀百姓而做事，我是不会刻意排斥他的，我用人原则很简单，任人唯才，张松可以暗中恨我，甚至可以独自来刺杀我，只要别煽动百姓跟着他走上不归路，别把他个人恩怨牵扯到百姓身上，我仍然敢用他，但是他要是做出为祸百姓之事，张肃的下场，只是一个警告。”
这番话听起来虚伪至极，郭嘉真的不在乎手下的忠诚吗？他在乎，但不能强求，如果他只能任用对他完全忠心的人来做官，那他治下十四郡恐怕有一半以上的郡县都无人可用，郭嘉对自己如今的地位和身份十分清楚，权谋，兵法，对他而言，都不重要，最重要的是知人善任，御下有方，作为君主，气量首先不能低，他心里容得下兄弟，容得下功臣，也容得下在他最得意时赐给他惨败的刘表，而人心隔肚皮，他要是容不下一个真心投效的张松，还有资格与曹操这个招降纳叛出了名的枭雄逐鹿中原吗？
乱世之中，时势造英雄，不少名不见经传的英雄豪杰都在苦苦寻觅明主投效，对他们而言，文武英杰，投效谁实际上没多大不同，只要能够一展所长出人头地就行，只有很少的人坚持着理想与自以为是的正义，郭嘉招贤纳士，先收其人之才，能不能再收其人之心，他不敢夸下海口能让所有人都归附于他，但是，只要来了，肯施展才干造福百姓，郭嘉肯定是夹道欢迎，至于忠诚，日久见人心，郭嘉值不值得死心塌地追随，见仁见智了。
三国时期降将不少，留下忠义美名的降将也不少，此时的人大多还没有饿死事小失节事大的死脑筋，郭嘉有自知之明，他若死了，手下的文武难道跟着他一起死？他可不这么想，撇开君臣不谈，手下不少人都是他出生入死患难与共的兄弟，真要有那么一天，他们能够有个好的下场，郭嘉九泉之下，会感到欣慰的。
张松一事暂且压下，郭嘉既然说了会妥善处理，就不会是敷衍，蔡邕起身想要离去，郭嘉却问道：“蔡公，最近还在修编史书吗？”
蔡邕一听这个，有些心烦意乱地沉声道：“自两年前就搁置了，还不是你干的好事。”
那时，蔡琰入狱，被偷天换日重见生天后，蔡邕夫妇并不知情，为此，蔡邕茶饭不思，正事也耽搁下来了。
郭嘉讪笑两声，继而说道：“蔡公若是有暇，不妨先坐下，我有一事想要请蔡公帮忙。”
公事二人是八竿子打不着的陌路人，蔡邕以为是关于女儿的婚事，于是坐下洗耳恭听。
想了想措辞后，郭嘉犹豫半晌，道：“我打算在来年开春时兴建一所百家学堂，蔡公若是不嫌弃，我就冒昧请你屈尊前去授业。”
蔡邕一听，灰白的眉头拧在一起，百家学堂？蔡邕的脸色渐渐阴沉下来，大汉废黜百家，独尊儒术，郭嘉是越来越过分了，起兵造反是推翻汉朝统治，现在连汉朝统治思想的反都要造了。
“老夫只懂儒学，其他一概不知。”
面对蔡邕像小孩子一样赌气的脸色，郭嘉忍住笑，温和道：“百家学堂，自然有儒学，请蔡公去，当然是请你传授儒学了。”
开放思想不等于否定儒家，华夏礼仪之邦根源也在儒学的影响，就道德层面而言，儒学崇尚仁政，对缓和社会阶级矛盾，人际关系调节等等都有不可忽视的作用。
可独尊儒术并非强国之道，郭嘉会宣扬儒家思想，却也会用墨家主张任人唯才的思想来招贤纳士，道家的无为而治同样不可忽视，治理地方则要以法家以法为本思想为基础，练兵治军显然兵家的军事思想更为实际，这与郭嘉一直更为看重智勇双全武将的想法一致。
至于农业为本的农家，合纵连横的纵横家，推动学术融合的杂家等等，郭嘉始终认为要培养人才，术业有专攻，成才之道不在于重蹈先贤道路，而是结合自身发展所长，学有所成。
诸子百家虽听起来好似有很多学派，实际上真正能够形成主流的不超过十个学派，再次重现百家争鸣局面，对于后续人才的培养十分重要。
蔡邕神色变幻，沉思半晌后叹了一口气说道：“郭嘉，你造反真要如此彻底？”
这是要把大汉连根拔起啊。
郭嘉笑得眯起眼睛，随意道：“理越辩越明，儒学好不好，不是蔡公你说的算，也不是我说的算，存在即有道理，诸子百家各有所长，去粕存精，取长补短，所谓海纳百川有容乃大嘛，能够融汇百家之长，于国于民，都是有益无害的。蔡公，我不强求你，你若不想去，那就算了。”
话都说到这个地步了，蔡邕还真不能退缩，昂首正色道：“老夫为何不去？待学堂建成，老夫自当前去亲自教导，无论怎样，儒学才是治国之道。”
瞧着蔡邕离去的背影，郭嘉窃笑不已，看起来，蔡邕没在他手下做官，可带来的影响力，却不亚于投效啊。
回到家中喝了口茶的蔡邕也幡然大悟，喷出口茶水愤愤不平地低声骂了几句，让他的夫人一头雾水。
又过了半个月的时间，阅卷的工作终于结束了，戏志才等人也都根据答卷上的表现分出了高低之别，从中选拔出了近四百名士子，只留下了秦宓，张松，彭羕三人，这三人有资格进入益州府做官，其他人都会分派到地方上去。
在正式将选拔的官员派去地方前，郭嘉已经从戏志才口中得知了张松的情况。
蜀郡张家随着张肃响应徐和造反失败后已经遭受了重创，如今是张松挑起大梁，在事发前，两兄弟曾有过一次激烈冲突，详情不得而知，却应该是就是否造反而有不同意见。
郭嘉亲自接见过张松，此人其貌不扬，甚至可以说是丑陋，但神色气度倒有大家风范，荣辱不惊，言谈举止落落大方，面对郭嘉时坦言兄长造反之罪并非张家本意。
对于张肃造反的事情，早有定论和处置意见，郭嘉也不想再提旧事，与张松开诚布公倾心一谈，彼此不计前嫌。
就在成都降下大雪，一片白雪皑皑之时，落下帷幕的益州第一场科举，为郭嘉的统治步伐迈出了坚实的一步。
如今郭嘉在成都的大将军府中，权力机构有两个部门，第一个便是益州府，统领益州全境军政事务，在内任职者以戏志才和徐庶为首，甄俨，甄尧，秦宓，张松，彭羕，萧仁，萧义。名义上虽然是如此，但实际上军事决定都是由郭嘉亲自拍板，而萧仁与萧义因为执掌亲卫军，就职位而言，也在益州府之中。
第二个部门便是御史台，由修齐治平四人任职，执掌监察之权。
这实际上是和西汉初年承秦制的丞相，太尉，御史大夫是相似的。
丞相主管行政，太尉管军事，御史大夫管监察，权力是分开的，后来被外戚独掌朝政，一手遮天，也就开始胡作非为，祸乱朝纲了。
至于后来的三公九卿，多半也都比不上外戚或权臣“录尚书事”代皇帝决断政务有权力，郭嘉设的益州府先将军政与监察权分开，这只是一个初步的安排，一方面是要精简官吏制度，另一方面也因为他只有益州这么大的地方，将来真有机会时，他才会把三省六部制搬出来。
