白莲教和明教终于被重新允许公开活动，可以公开建寺院，可能堂而皇之地传教收老徒，再也不用如现以往那样，像一只老鼠一像，躲在地洞里生存，虽然只是这一个小地方准许，但还是让那些教徒们高兴坏了。知道是张旭说服元老院之后，许多人拿着自家出产的各种土特产，抓着鸡鸭之类的东西，热泪盈眶地来到张旭家里，拜谢张旭。
来到鸡笼这儿的两教教徒还不多，但是这不多的人，还是兴高采烈的忙碌起来，开始筹集资金，建各自的寺院。由于有钱的教徒还不多，许多教徒请假放弃了自己原来的工作，为建本教的寺院有钱出钱，有力出力。
三月份的流球鸡笼，早已经是春回大地，绿满人间了。而张旭最近做了两件事情。一件是最近大鸡公国的政府六个科，分别都从山东过来的战争难民当中，招了一些人手进来，开始办理具体业务，那个张旭的财税科也招了一个精通记账算账和查账的科员，分担这方面的业务。这个人叫分别做管源章。
在此期间，张旭还闹了一个重大的笑话。他以前没有接触过会计之类的东西，只听说过一个“复式记账法”这个名词。他来鸡笼之后，开始制作茶叶，属于小打小闹。烧水泥石灰砖头，开始是准备给自己造一间房当，制作原料，后来又很快转手给了王大美。都只是简单地记了一个流水账。
后来建了一个盐场，这个买卖就生意就大了。他就觉得应该记复式账。可是什么是复式记账法？他以前只听说过这个名词而已，没接触过会计方面专业知识，根本不知道，鸡笼这个地方，别人也不懂。于是，他便根据自己的理解，记了两本流水账，一本当前用，一本用作备份。他以为这个就是复式记账法。后来，钢铁厂，香胰厂，当然也都这么记了。那王大美，黄世仁，以及苏春桃等人也跟他学，也都这么记，后来鸡笼陆续有人开始经商，所有的人也都这么记。后来，鸡笼成立大鸡公国，再建立政府，张旭出任财税科长，又把这一套带入这个小小的政府当中。
但是这么记得时候，每个月月底盘账的时候，都特别麻烦，几乎每次都有不清不楚的账目，最后总要绞尽脑汁，才能弄清原委，搞得狼狈。使得人人都犯上盘账恐惧症。
当张旭从大金国来的移民当中，发现几个这个年代的会计人才之后，便把管源章招进了财税科，另外几个，张旭打发他们给自己的盐场和香胰厂，等产业。在管源章第一天上班之后，张旭还向他煊耀自己发明的“复式记账法”。刚开始，管源章确实被镇住了。是被阿拉伯数字和加减乘除四个简单的运算符号给镇住的。
可是，很快，这个人就弄清了这些数字和符号的意义。管源章性子较急，又被张旭指定为今后记账，便问道：“科长，你这个数字和符号极为巧妙，用这些，今后记账可就简单省力多了，可是，你记两本有什么意义？不累么？为什么不用四柱清账法？”
张旭惊问：“什么四柱清账法？没听说过？”
管源章刚来咋到，见他居然不懂，也不敢轻视他，便连忙给张旭普及这个时代的会计知识：四柱清册法。
所谓的四柱清册法，是在北宋初期创立的一种记账方法，到北宋中期，政府和各行各业的工商业者，已经广泛使用了。
所谓“四柱”，是指旧管（上期结余）、新收（本期收入）、开除（本期支出）和实在（本期结存）四个栏目。这种结算法把一定时期内财物收付的记录，通过“旧管+新收开除+实在”这一平衡公式加以总结，既可检查日常记录的正确性，又可分类汇总日常会计记录，使之起到系统、全面和综合的反映作用；可以说，“四柱清册法”的发明把我国的簿记发展提到一个较为科学的高度。四柱清册法中四柱平衡关系形成了会计上的方程式，这不仅成为我国传统的中式记账法(中式簿记)的一个特色，而且在世界范围内也一直沿用下来。 最后，在宋代建立了我国会计史上第一个独立的政府会计组织——“三司会计司”，总核天下财赋收入，提高了会计机构的地位；同时，随着人们对账簿的认识，宋代产生并流行着一些有关账簿的专门用语。此外，“簿记”一词作为我国最早的文字记载亦已见于宋代的文献中。宋代的会计凭证可分为收入与支出两类，皆有正副两联，凭证和账簿都作为重要档案一起由专吏负责长期保存。
此后，在宋代四柱清册法的基础上，我国在明清时代，又先后发明了龙门账和天地合账，形成了比较完备的记账法体系和其历史传承。
“四柱清册”，应该是最早的增减记账方法了,也相当于现代的借贷记帐法。
张旭听了管源章的介绍，不由得一阵狂汗：自己的会计知识，居然赶不上一个宋人。接着便由管源章把大鸡公国这个小政府的各种账目重新四柱清册法进行记账。当然，张旭名下的各种产业，张旭对他们的账目，也都迫不及带地进行四柱清册法，进行了改造。
而张旭兼职的法院，张旭也从上次从大金国来的移民当中，招了一个识字的年青人，充当次席法官，在自己不在的时候，代替自己审理刑事，民事，商事案件。这年轻人名叫项慧君，身材中等，相貌清秀，一双眼睛当中，透露出一股与年龄不相称的精光。
当然，张旭也没有随便就甩手了。大鸡公国，法律当然还粗陋的很，现在凭张旭和那些元老们及各科科长们，当然也是制订不出来什么完整严密的法律体系来。于是，张旭干脆偷懒，先是宣布审判案件的法律原则是：有法依法，无法依律，无律依例，无例依俗，无俗依情。
接着再宣布：判案可以援引大宋的法律体系《宋刑统》以及两宋三百年以来的所有案例。反正这个年代，全球文明程度最高的，当之无愧是大宋，不剽窃你大宋的，还剽窃谁的？当然前提是原被告双方当事人心服口服。生效之后，即可成为大鸡公国的一个先例。那位新鲜上任的法官曾抗议道：“为什么要援引宋国的？为什么不援引金国的？”
对此，张旭说道：“金国各方面都是承宋制，在学习宋法，我们干吗要学他的，直接学宋，不就更好了么？”那个法官项慧君就无语了。
接着，张旭又宣布：建立陪审制度和律师辨护制度。在审判中，特别是刑事审判中，必须要有律师在场为被告辨护。审完之后，由陪审员宣布被告是否有罪。这事引起一片哗然。
其实这件事开始张旭也犹豫良久，根本不知道这项制度合不合适鸡笼现有的生产力发展的水平。那个教科书上不是说了么：经济基础决定上层建筑。这陪审团制度和律师辨护制度乃是一项上层建筑啊，这经济基础适合了么？
考虑很久之后，张旭还是决定，不管他合不合适，先建起来再说。当然，陪审员和律师是怎么工作的，他可不知道。他对此唯一的印象，就是一部香港电视剧。那里面有大量的律师辨护情节，他记住了一些，便归照猫画虎，模仿了一下，把审判程序给改了一下。
具体就是：审判时，通喊堂威过后，陪审团成员出来，坐在主审席两旁的席位上。接着法官出来，仍然高坐正堂大案后面，一拍惊堂木，宣布开始。然后，法官，陪审团成员，宣誓必定进行公正的依法审判。接着，法官才下令将被告带上来审问。同时，也废掉中国古代地方行政官兼任法官，法官兼任检查官，公诉人的角色。公诉人由另外的人元老院元老或者公安局的人担任了。
当然，陪审团成员是从十八位元老族长当中抽签抽出来的。本来张旭想从普通人当中抽出人选来的，但是所有的人都反对，包括那些即将拥有当陪审员权力的人。开玩笑，普通百姓怎么能够在公堂之上，定人罪名呢？最后改成从元老族长当中抽出。
而辨护律师，当然不可能要考试神马的。打官司时，只要能够找到能说会道，能在公堂上跟别人说理说法，就行。
虽然张旭搞了这么一套，打官司的程序比起之前，在宋，在金，复杂了许多，也公平了很多。但是一场官司下来，要花更多的时间和人力。但是，中国人实在是个不喜欢打官司的民族，也许是自古以来，打官司，就要被那些官员们吃了原告吃被告，最后弄得原告被告都输的下场缘故。因此，民事官司很少，几乎没有什么人找到张旭法院里来找官司。如查有事，原先那些人，都会去找族长，站族长对他们加以裁决公断。而白莲教和明教教徒，有事则都去找自己的香主长老。景教教徒则去教堂找祭司。
对此，张旭表示目前没兴趣收回司法权，而他们自便。而刑事案件，在鸡笼这么个万人左右的地方，能有多少刑事案件发生？要是这么个小的地方，这么一点人口，天天发生刑事案件，那还得了？
因此，这么一来，张旭便很是清闲了下来，甚至闲得有些蛋疼了。
