第九条常委会组成人员要依照规定参加常委会组织的视察活动。视察时不直接处理问题，所带工作人员要力求精干。
第十条常委会组成人员密切联系群众，经常进行调查研究，听取群众意见和要求，向全国人大常委会反映情况。
第十一条参加专门委员会的常委会组成人员，应当积极从事专门委员会的工作，遵守专门委员会的工作规则和制度。
第十二条常委会组成人员要保持清正廉洁，不准牟取不正当收益。
第十三条常委会组成人员要严守国家机密。凡属规定不应公开的内容，不得以任何方式传播。
第十四条常委会组成人员在外事活动中，应模范遵守外事纪律，维护国家尊严和利益。
第十五条常委会组成人员严重违反本守则的，应向委员长会议做出检讨。
第十六条本守则自通过之日起施行。
【范例二】
商业营业员（服务员）营业守则
（××年×月×日商业部发布）
社会主义商业工作人员必须坚持社会主义经营方向，不断提高政治、文化、业务水平，全心全意为人民服务。商业、饮食服务行业的营业员和服务人员，要切实遵守以下营业守则：
（一）为人民服务，对人民负责。要文明经商、礼貌待客。接待顾客要主动、热情、耐心、周到，有问必答。不冷落、顶撞顾客，不走后门，不优亲厚友。
（二）严格执行商品供应政策、价格政策。不搭配商品，不随意涨价和变相提价。
（三）维护社会主义商业信誉。要买卖公平，秤平尺足，明码实价，保质保量。
不出售有害人身健康的食品。
（四）坚守岗位，遵守纪律。要遵守劳动纪律，柜台纪律和店规店章。不旷工，不迟到、早退，不擅离职守。营业岗位上不聊天，不做私活。
（五）保持良好店容店风。店堂要整洁，商品陈列要丰满，衣着要干净大方。
（六）爱护公共财产。要廉洁奉公，爱护国家财产和商品，遵守财经纪律，敢于向贪污、盗窃、投机倒把等一切违法行为作斗争。
（七）接受群众监督，欢迎群众批评，有错即改，不护短，不包庇。
（第二十一章 制度
（第一节 概念诠释
一、概念
制度是由国家机关或某部门、单位制定的要求有关人员在某件事情上必须遵守的规则或程序。如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等等。这里讲的制度专指一种公务文书。
二、作用
制度可使某个团体或单位的所有成员共同遵守某些办事规程和行动准则，从而为完成任务或目标提供保证。制度适用范围很广，国家机关、企事业单位均可订立。制度一经订立和公布，就应该按章办事，并带有一定的强制性和约束力。
（第二节 格式扫描
一、种类
制度的种类很多，各条战线、各个部门、各个单位的工作性质不同，情况千差万别，因而制度也各不相同。在此，不一一叙述。
二、结构
制度的写法是条文式，即把制度内容分条款逐一写出，其结构可分为标题、正文、署名和日期。
1．标题
由制定单位、工作内容、文种三部分组成。如《××局档案管理制度》。也可标题中不写制定单位，直接用《考勤制度》、《财务制度》等写法。
2．正文
这是制度的主体部分。写条文前可加一小段引言，简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况，接着逐条列出各项内容。一个单位内部的制度也可以不写引文，直接写条款。
3．署名和日期
在条文之后，写明制定单位和公布日期。有的制度在标题上已经署名，可在此省略。日期应明确到年月日。
（第三节 范文解读
【范例一】
档案管理制度
一、归档文件、材料范围凡是反映省政府机关工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。
（一）上级机关的文件、材料1．国务院、国务院办公厅召开的需要省政府贯彻执行的会议的主要文件、材料。
2．国务院、国务院各部门颁发的属于省政府机关的主管业务并要执行的文件，以及普发的文件，非省政府主管业务但需要贯彻执行的法规性文件。
3．国家领导人视察、检查本省工作时的重要指示、讲话。题词、照片、录音、录像等。
4．国务院、国务院办公厅转发省政府的文件。
（二）本机关文件、材料1．省政府召开的党组会、省长会、常务会、全体会、省长办公会、秘书长工作会、厅党组会、厅务会和专员、市长会议以及省政府名义召开的工作会、电话会会议形成的材料。
2．省政府、省政府办公厅发布的（包括转发及与其他机关联合颁发）正式文件和无字号文件。
3．省政府检查各委、办、厅、局、地、市工作或调查研究形成的重要材料。
4．省长（含副职、下同）、秘书长、厅主任、副秘书长的重要批示，各处室交来的办理结果单和领导出外开会带回的需本机关处理的未经文书处理登记的文件材料。
5．省政府（包括上级下批）干部任免、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、党员团员、干部、工人名册、报表，纪律检查、治安保卫以及职工录用、转正、定级、调资、退职、离休、抚恤、死亡及干部奖惩等有关文件材料。
6．省政府办理内容重要的人民来信来访材料和领导批示。处理记录、摘要、调查处理报告等材料。
7．办公厅机关人事工作形成的归档材料。
8．省政府办公厅形成的财务报表、凭证、账簿、年度计划等材料。
9．本机关的历史沿革、年鉴、重要活动事件的剪报、声像。荣誉、奖励证书、凭证、实物和照片、录音、录像等资料。
10.省政府办公厅机关党委、团委、工会和内部组织机构在工作活动中形成的重要文件材料。
11.本机关办理的干部、工人的转移工资、行政、党团、工会组织介绍信及存根。
一、不归档的文件材料范围
（一）上级机关的文件材料1．国务院任免外省、市、区人民政府工作人员、普发供参阅不办理的文件、材料。
1．国务院、国务院办公厅发来的供参阅的抄件和征求意见未定稿的文件材料。
（二）本机关的文件材料1．重份文件。
2．无参考利用价值的事务性、临时性公文。
3．未经会议讨论或未经领导审阅、签发的未生效文件，电报、草稿和一般性文件的历次修改稿。
4．从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料。
5．无特殊保存价值的信件，属一般性表态，询问一般性问题，提出一般性建议的人民来信。
6．省政府办公厅各处、室互相抄送的文件材料、不应履行公文的行文、介绍信等。
（三）同级机关和非隶属机关的文件材料1．参加各省、市、自治区人大、政协等机关召开的会议，不需贯彻执行和无参考价值的文件材料。
2．各省、市、自治区党委、人大、政协抄送省政府，不需要办理的文件材料。
（四）下级机关的文件材料1．各委、办、厅、局，各地、市、县送来的参阅文件、简报、情况反映，不应抄报或不必备案的文件材料。
2．越级抄送的，一般不需要办理的文件材料。
3．各委、办、厅、局，各地、市抄报省政府备案的一般性文件材料。
三、文件的查阅
（一）外单位人员查阅县团级文件，须持县团级单位介绍信到档案科查阅。
（二）外单位人员查阅地、师级文件，须持地、师级单位介绍信到档案科查阅。
（三）外单位人员查阅省、军级文件，须持单位介绍信经主管秘书长批准，方可查阅。
（四）各级绝密文件一般不扩大阅读范围，如因特殊情况非阅读不可的，需持单位介绍信，按其发放范围，由主管秘书长批准。
（五）办公厅机关各处室查阅文件，按其主管业务范围由档案科提供。
四、案卷的查阅
（一）对于案卷的查阅应从严控制，一般副本和资料能满足的就不动用案卷。
（二）查阅案卷一般只限于本机关领导和参与起草文件的有关人员；外单位确需查阅的，须持地级单位介绍信，注明查阅目的、范围、内容、方法，由党、团员二人，在档案室共同查阅，不得带出档案室。
（三）爱护档案材料，查阅案卷时，不得污损，涂改、圈点、拆卷、抽页，不准摘抄或向外泄露查阅范围以外的内容。
五、会议文件的查阅
（一）查阅中央、国务院召开有关会议文件、材料，需持地、市级单位介绍信，绝密的经主管秘书长批准，机密的经主管处长批准。厅机关工作人员按主管业务范围提供。
（二）查阅省人民政府召开的大型会议文件，须持单位介绍信。
（三）查阅小范围会议（包括省政府常务会议）文件，持单位介绍信，绝密的需经主管秘书长批准。
（四）省政府党组文件只限有关领导和厅机关有关工作人员查阅，党组会议记录，一般不予查阅，非查不可的，提出查的范围、内容，可在档案室查阅。
六、资料的查阅
（一）查一般内部的、秘密的资料，持单位介绍信到档案科查阅。
（二）查党内的，密级较高的资料，持厅局级单位介绍信必须由党员二人共同查阅。
（三）查省军级的资料，持厅局级单位介绍信，由党员二人并经主管秘书长批准。
（四）查阅省政府党组会议记录时，须经省政府党组书记或副书记批准。
七、关于文件、资料的借阅
（一）省军级和绝密文件、资料一般不外借，只限在档案室阅读。确因工作需要非借不可的，经主管秘书长批准，时限不超过五天。
（二）一般县、团级文件、资料，凡符合查阅手续的，可借出，时限不得超过七天。
（三）借阅的文件、资料都得履行借出登记手续，按时退还。
（四）如摘抄可以解决问题的，尽量减少外借，以减少文件资料的磨损。
【范例二】
用电管理制度
（××厂××年×月×日发布）
第一条为了合理利用国家电力资源，充分发挥用电设备潜力，达到安全、经济、合理、节约用电目的，特制定本制度。
第二条加强用电管理，严格用电制度。实行内部合同制，每月根据生产、工作任务把用电指标下达到车间、部门，做到口清、旬结、月考核，实行节奖超罚，充分调动各用电部门的积极性。
第三条所有用电部门切实做到“五有”：
1．用电有计划。为了搞好计划用电，各用电部门的生产班次、轮休日不得随意更换，特殊情况需要更换时，需经动力科批准，否则动力科有权停止供电。
2．消耗有定额。工艺科根据产品数量、加工性质、工艺流程，制定当日用电定额，下达到车间和所有用电部门，同时交能源办公室一份备考核。
3．考核有计量。为了准确地进行考核，所有用电部门的电度表不许任意更动，不属于同一电度表的线路不准自行接线使用，违者罚款20。30元。
4．使用有制度。为安全节约用电，调荷射峰，各用电部门要顾全大局，认真执行动力部门许可的用电时间，否则动力部门有权停止供电。如劝阻不改者，每千瓦用电罚款20元。
5。节约有措施。所有用电部门的生产、照明设备均应有专人负责，做到人走灯灭机床停止，消灭“大马拉小车”的现象，发动群众，出计献策，革新挖潜，实现节能增产。
第四条变电所（室）．人员要严格按规定做好用电记录，发现问题立即报管电人员，并按规定时间和报表，呈报有关部门，登记考核。
第五条所有办公室、集体宿舍、家属点的照明设施不得超过60W（有特殊需要者经厂长批准）违者罚款20元。如不经批准自接线使用电熨斗、电炉者，根据不同情节，处以50元～200元罚款。由此造成损失者，要负经济责任。
第六条对常年坚持节约用电有贡献的集体和个人，根据贡献大小，分别在不同范围内给予表扬，或作为评先进的条件之一；对提出用电合理化建议和双节措施，并且有节电经济效果的集体和个人，要给予物质奖励（按厂合理化、双革奖励执行）。
第七条各部门要经常开展节约用电常识，使有限的电力资源在我厂发挥应有的作用。
（第二十二章 章程
（第一节 概念诠释
一、概念
章程是政党、社会团体等组织用于制定本组织成员共同遵守的规章要求的实用文体，它是政党、机关、社会团体规定自身组织机构、活动形式和行动准则的指令性公文，是纲领性文件，有明确的范围、鲜明的目的性和较强的针对性，内容包括政党或团体的性质、纲领、宗旨、机构和组织成员，对该组织或团体的成员具有法规的性质，但对其组织外的人员却没有约束作用。如《中国共产党章程》只用来规范和约束中国共产党党员的行为。
二、作用
(1)以文字形式将某一组织的宗旨、机构、成员、活动等有关内容固定下来，作为该组织的行动准则。
(2)通过章程使该组织约束其成员，为本组织服务、章程是一种法规性文件，对政党、社会团体及其成员有极强的约束力，所有有关活动、行为均须在章程规定的范围内进行，任何违反章程规定的组织和成员必将受到应有的惩处。
(3)保证组织的宗旨不被篡改、成员的权利不受侵犯，进而保证该组织的各项活动得以正常开展。
三、特性
章程的主要特性是具有法规性、规范性和约束力。一个政党和社会团体的章程，就是这个组织的根本法，该组织的所有成员都必须按照章程规定的条文去规范自己的行为，其条文具有很强的约束力。违反章程的规定，就要受到组织的惩罚或谴责，乃至被组织开除。企事业单位的章程，其成员同样也必须受制约，严格按照其规定的业务经营性质、活动范围和基本工作职责去执行。
（第二节 格式扫描
一、种类
章程共分两类，一是党政团体章程，如《中国共产党章程》、《中国民主同盟章程》，用以规定其组织的性质、任务、宗旨等；二是企事业单位章程，如《中国人民保险公司章程》用以规定其业务性质、活动范围和行为规范等。
二、结构
章程的基本格式由标题、通过的会议名称及日期、正文三个部分组成。
(1)章程的标题写在第一行正中。标题由两个要素组成，即章程制定机关、团体或组织的全称加上“章程”构成，如《中国共产党章程》、《中国人民保险公司章程》即是。
(2)通过的会议名称及日期写在标题下面正中加括号，大体上有三种写法。一是条目式，即比较简单的章程，逐条写下去，不在分章、分项、分款。二是总纲分章式；此种方式一般用于政党和团体的章程，即开头写总纲，把组织的性质、任务、宗旨作总体概括，然后再分章讲成员、组织、纪律等。三是总则、分则和附则式，多用于企事业单位的章程。
（第三节 相关链接
章程是一种约束力极强的法规性文件，必须按照一定的要求进行写作，同时也要讲究写作技巧。因此，要求做到：
1．章程必须以符合国家宪法及其他法律、法规为前提，以确保它的法律效力。要写明制定这个章程的法律依据、批准和公布机关、生效日期、修改权和解释权。
2．章程务必严谨、周密、逻辑性强，保证它的严肃性。拟写章程时要求充分考虑在现实条件下执行的可能性，还要考虑在一定时期内的稳定性。力求合理、规范和完备。需要注意的是：不能写脱离实际的空洞条文；属于临时性、个别性的问题，暂且还不能实行的不宜列入；规定的条文不能经常变动和修改。
3．章程的条文务必明确、具体，文字表述应逐字推敲，准确通俗，简明扼要，力求完善。使用的概念要准确、规范，不能使用抽象笼统和模棱两可的词句，避免使人误解疑惑。
4．章程的前后条款不要发生矛盾或前后解释不一致的现象。需要具体执行的必须标准明确。对一些情况复杂的事项，所涉及的条款可以在原则规定的前提下，分别几种情况提出要求或留有酌情灵活掌握的幅度。
（第四节 范文解读
【范例一】
中国民主同盟章程
