4．分流教学作阶段性的评估总结，并把范围推广到初中各年级和小学高年级。
第三阶段1994年2月~1995年12月
1.总结中小学各个学科各个侧面的启发式教学经验。系统提出启发式教学的基本原则、基本要求以及实施方案，分学科确定一个可以评价的目标，分层次进行全面的训练。后期进行评估，总结启发式教学的成果，以形成具有我县特色的启发式教学的基本框架。
2．完善和扩充整体改革试验。
3．坚持和完善分流教学的做法，继续扩大分流教学的班级和科目。
4．继续抓好教材试验，巩固和扩大试验成果。
5．各项改革试验都要认真总结经验，做好巩固提高工作。
三、工作要点和评估制度
1．认真学习理论，各级领导、教研员、业务员和全体教师，除要继续学好原定的“三本书”外，还要学习“启发式教学理论”和《教育与新学科》、《教学心理》、《教师的能力结构》等三本书，以教学理论去指导教改实践活动。
2．切实抓好典型。县、教办和学校都要在各个层次学校和各个学科中，选好点、蹲好点、抓好点，把点上的经验推广到全面。
3．深入调查研究。教研室同志、教办业务员，每年作一次教改专题调查和上一次启发式教学的讲座。教办和学校领导要根据“五年规划”要求，认真组织教改项目的实施。各科教研会和教研组要制订方案，努力实施；会长和科组长要定期组织专项研究，根据各个教师的专长给予各人的教改任务，并指导和帮助他们开展工作，让他们在教学实践中成长。
4．坚持“三佳”活动。县、乡镇、学校三级，每年都以启发式教学为中心，评选优秀教学论文、最佳教研科组，每两年评选“教坛新秀”。
5．定期评估总结。每项试验或每项活动，都要做好布置一检查一总结工作，使工作件件落实。基本制度是；每学期汇报部署一次工作；每年检查一次对“规划”
的实施；每个阶段评估一次教改成果；五年后进行大总结。
（第十一章 计 划
（第一节 概念诠释
一、概念
计划是根据党和国家的方针、政策，上级指示精神和本单位或个人的实际情况，预先规定的一定时期内的生产、工作、科研或学习的指导思想、具体任务和要达到的指标，以及完成指标的进度和措施。
二、作用
(1)计划是贯彻执行党的各项方针、政策的重要途径。
不论是党政机关、企事业单位，还是社会团体，制定计划，都是为了更好的贯彻落实党的有关方针、政策。因此，应根据本单位的实际情况，结合客观条件，积极主动地去完成。
(2)计划是决策部门实现科学管理的重要手段。
决策部门的领导者可以凭借计划统筹全局，纵横协调，综合平衡，理顺关系，合理安排人力、物力、财力，以低消耗取得高效益，从而取得实现计划目标的主动权。
正如陈云同志曾经指出的那样：“计划是客观控制的依据。搞好宏观控制，才有利于搞好微观，做到活而不乱。”
(3)计划是建立正常工作秩序，提高工作效率的重要前提。
古人云：“凡事预则立，不预则废。”这里的“预”，就是指事前的计划和安排。
无论干什么工作，都应事先作一番周密的计划，订出明确的目标和具体的措施、步骤，把大家的意志和行动统一起来，充分发挥各职能部门的积极性、创造力，有效地提高工作效率。
(4)计划是领导指挥工作，检查工作进程的重要依据。
计划制定之后，可以受到上级部门的检查和帮助，在人力、物力、财力等方面得到有关部门的支持、配合；可以根据计划的实施情况，及时对工作安排加以调整；还可以根据信息反馈，随时修订计划，以减少失误。
三、特性
(1)目的明确
制定计划必须目的明确。要根据本单位、本部门的实际情况，针对形势发展和上级要求，制定出切实可行并会产生实效的计划。
(2)预见性强
工作必须以计划为先导，而制定计划却又是在工作尚未进行之前，故而计划有很强的预见性；必须站得高、看得远，对将会出现的形式和问题充分估计，并进行正确的分析，这才能保证完成预定目标或工作任务。
(3)措施具体
所谓“具体”包括两个含义：一是不空洞；二是可行。如果措施只求冠冕堂皇，订出的汁划空洞无物，无法实施，那就不能起到计划的作用，是形式主义。
(4)有约束力
计划书属非正式公文，一经法定会议批准或用公文正式印发，在其认定的范围内就具有相应的约束力，且有一定的权威性。
（第二节 格式扫描
一、种类
(l)按时间划分为：长期计划、中期计划、近期计划、短期计划、年度计划、学期计划等。
(2)按内容分为：生产汁划、工作计划、学习计划、活动计划、教学计划、科研计划、军事计划等。
(3)按性质分为：综合计划、单项计划、专题计划等。
(4)按范围分为：国家计划、部门计划、地区计划、单位计划、科室计划、班组计划、个人计划等。
(5)按效力分为：指令性计划、指导性计划、一般性计划等。
(6)按形式分为：图表式计划、条文式计划、混合式计划、叙述式计划等。
(7)按名称分为：规划、意见、要点、方案、打算、安排、设想等。
二、结构
计划的写作格式一般包括标题、正文．结尾三部分。
(1)标题
计划标题一般由制定计划的单位名称、计划内容和计划名称三个要素组成。如属个人计划，标题只需计划内容加计划名称即可。如计划不成熟，或者还没有正式通过，一般要在标题后面用括号注明“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。
(2)正文
计划的正文一般包括：
基本情况：就是叙述前一段的工作，指明取得的成绩和存在的问题，要明确简要地反映出过去一段工作的经验教训。因为，一份切实的计划总是在总结过去的基础上制定出来的。当然，这一部分内容还应当包括编制计划的目的、指导思想、总任务等，这些内容一般要写在计划的开端。
任务要求：这是计划的中心内容，说明计划达到的目标或指标。任务要求要明确具体，表明要做什么。一般分条目来写，用小标题或段头括号的形式来加以表现。
方法步骤：也就是具体措施。要表明怎样去做，做的分寸、程度、完成时间，要求步骤，先后次序等。
(3)结尾
属上制定计划单位的名称和制定的时间。标题上已有计划单位名称的，后面可以省略，写明时间即可。
（第三节 相关链接
制订计划应遵循以下原则：
一、政策原则
无沦作什么计划，都要有明确的指导思想，就是要坚持党和国家的方针政策。现在我党提出了建设有中国特色的社会主义理论，制定了以经济建设为中心实行改革开放的大政方针，任何工作计划都必须符合这个大政方针，才有利于国家、民族和人民。
一、群众性原则
任何计划的制订与实施，没有人民群众的广泛参与都是不可能的，因而相信群众、发动群众、团结群众、依靠群众，充分调动和发挥群众积极性与创造性是制订计划的重要原则。
三、可操作性
制订计划的目的不是为了应付上级检查，而是为了提高效率，顺利完成任务。因此计划中的任务要明确，措施要得力、可行，具有可操作性。所谓任务要明确，就是本阶段究竟要完成一些什么样的具体任务，数量多少，质量要求达到什么标准，经济效益如何等等，要实事求是地提出任务、目标。要完成任务，达到计划规定的目标，需配备一些什么措施，由哪些具体部门协同配合，怎么样密切配合，这就是可操作性。
（第四节 范文解读
【范例一】
××市商业局1995年财务计划要点今年财务计划省局未做安排。财政预算要求×年商品销售额增长8%，费用降低3.2%，经营性亏损全部扭转，政策性亏损扭亏20%，实现利润缴库l 234万元。根据上述要求，结合各县、公司的实际情况，具体安排如下：
1．商品销售计划86 440万元，比上一年增加4 668万元，提高6. 1%。
2．商品流通费用计划5 605万元，比上年减少开支207万元，费用水平为6. 48，比上年降低9. 1%。
3．全部利润实现计划2 125万元，比上年增加1 442万元。本年利润缴库计划1234万元，其中市内410万元，五县824万元。
4．亏损计划2 155万元，其中市内2 148万元，五县5万元，五县主要是浴池业亏损。对有的县生猪经营各收购站、肉联厂盈亏相加是盈利，但肉联厂亏损，市财政部门意见不安排亏损计划，由县财政部门予以退库。
猪牛羊蛋禽菜六种商品亏损安排1 563万元，比上年减少659万元，扭亏29. 6%，其中生猪销售43万头，亏损总额955万元，每头亏损22元，力争实现省给每头亏损20元的增产节约、扭亏增盈指标要求。
5．商业系统全部流动资金周转为4. 22次，比上年加快0.43次。
对各县饮食服务企业，商办工企业财务计划，由各县按市局下达的利润计划，自行安排下达。合作、大集团企业的财务计划由归口公司下达。
1995年的财务计划，总的看偏紧，为了保证完成和超额完成今年的财务计划，必须认真贯彻执行“发展经济，保障供给”的财经工作方针，大力支援工农业生产发展，积极组织好货源，安排好市场，加强企业经营管理，搞好经济核算，降低商品流通费用，健全规章制度，把企业管理提高到新水平。要求各级企业今年的各项经济指标都要达到或超过本企业历史最高水平，力争赶超全省同行业历史最高水平。各级企业都要切实加强党对经济工作的领导，充分发动群众，把增产节约运动扎扎实实地开展起来，采取有效措施，努力实现增产节约计划和国家的各项计划。
1994年12月27日
【范例二】
××市广播电视局1996年工作计划
1996年是实施“九五”计划的第一年，广播电视工作的任务将会更加艰巨，更为繁重，广播电视事业的发展，也面临着大好的机遇。我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，力争在新的一年里为“九五”期间，1一播事业的大发展奠定一个坚实的基础。
一、指导思想以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、政府的各项中心工作，充分发挥广播电视部门的三大职能作用，当好党和政府的喉舌，坚持正确的舆论导向，圆满完成市委、政府交办的各项任务。
宣传工作
在宣传上要始终把江泽民同志提出的“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的指示精神作为宣传工作的方向，充分发挥广播电视教育、鼓舞人民群众、活跃人民文化生活及党和政府联系人民群众的工具作用，为全县的两个文明建设做出应有贡献。
1．把宣传党的十四届五中全会精神作为全年工作的重点。开办一些栏目和专题，着重宣传市委、市府提出的各项奋斗目标和宏伟蓝图；宣传各行各业在两个文明建设中涌现出来的典型事例和先进模范人物。
2．宣传“发展才是硬道理”的观点，把握准确舆论导向，任何时候都要做到“只帮忙不添乱、只鼓劲不泄气。”增强舆论引导的正确性和主动性，用我们的声音、我们的镜头、我们的节目，为改革、发展、稳定提供良好的舆论环境。
3．在广播宣传上，采取多办专题节目、联办节目、服务节日、教育节目和对农节目的方式，认真把广播节目办活办好，充分利用广播网络四通八达、广播喇叭覆盖面宽、时效性强的特殊形式，把党和政府的声音及时送到干家万户。
4．在电视宣传上，要把提高节目质量作为重点来抓，多出精品。狠抓新闻报道力度和新闻质量的提高，增强专题片和专访的拍摄和制作增设栏目，活跃荧屏。
5．在宣传内容上，要把市委、市府的决策、方针和工作目标始终作为宣传和报道的重点，同时加强对稳粮增收奔小康、推进国有企业深化改革、财政、税收及高速公路建设、本市重点项目的宣传。
6．精神文明的宣传始终不能忽略。对创建文明卫生城，城市拆迁等热点问题和文明单位的宣传要多出系列报道和连续报道，以推进精神文明的建设进程。
7．要提高精品意识，多出精品。力争有一两件获国优、省优，三四件获地优的新闻作品。
8．要净化荧屏，加强对音像制品的管理。严格把好进片和审片关。电视节目带只能从省厅购进。
三、事业建设
事业的建设和发展是广播电视巩固、发展的基础。1996年，要大力加强事业基础设施的建设，力争在“九五”的第一年里，为全县农村“九五”广播电视上台阶奠定扎实的事业基础。
1．统筹规划，因地制宜，主动积极地推动事业协调发展。要把基本设施的建设作为重点来抓，下决心抓出成效。
2．抓紧办理县上“两台”的报批手续，争取早日把两台建立起来。
3．抓好县城有线广播和闭路电视系统的改进和扩容。增挂调频喇叭500只，新增有线电视1 000户。
4．完成东岳转播台技改项目，增大和改善广播电视覆盖面。
5．抓紧在协兴镇展开的广播、电视、电话三位一体共缆传输工程试点，同时在公路沿线建立10个农网建设巩固与发展的先进典型，以点带面，推动全县农网的巩固与发展工作。
6．加强有线电视用户的维护收视费收缴工作，采取多种有效的措施，增加用户收费看电视的意识，自觉缴纳，为有线电视事业的发展积聚资金。
7．抓好乡镇广播电视站与各分站的广播线路联网工作，力争70%的乡镇实现当年联网。
四、行政管理及队伍建设
1．加强党组织对行政工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
2．建立和完善各项规章制度，强化内部管理。对违纪违规者，严格按制度都硬处理。
3．加强职工政治思想建设。坚持各种会议制度，继续推行创文明股室、文明家庭和文明职工活动，确保“文明单位”的光荣称号。
4．强化反腐倡廉工作，提高职工队伍素质，建立良好的职业道德，教育职工做合格的新闻、宣传工作者。
××市广播电视局1996年1月
（第十二章 总 结
（第一节 概念诠释
一、概念
总结是一个单位和个人对某一项工作或任务完成后所进行的回顾、检查，肯定成绩和经验，找出不足和教训，并从中归纳出某些规律性的东西，以促进和推动本单位的工作而形成的书面文件。
总结是人们对自身实践活动的本质概括，是根据党的方针、政策，对前一段工作的认真回顾和理性认识。它要求从全局出发，围绕本单位或个人自身的实践活动进行总结。
二、作用
1.总结是推动工作前进的重要环节任何一项工作，不管是个人或群体去进行都需要多次反复操作、辛勤劳动才能完成。每一次具体实践，都有成绩与失误、经验与教训。及时总结，就会及时取得经验教训，提高认识和工作技能。不断总结，那么人们对客观事物的认识也就越来越深刻，知识越来越广，智慧越来越高，所进行的事业通过总结才会不断发展、前进。
2．总结是寻找工作规律的重要手段任何一种事物，都存在着内在联系、外部制约，都有它自身的发展、运动规律。
