在军事科技上面，清廷同样坚持满汉区别对待。同治三年（1864年），恭亲王上奏，谈及学习洋枪洋炮事宜，称：“唯此项精秘之器，京营学成后，只可推之各省驻防旗兵学制。”八旗之外的绿营，则严禁染指这些新技术。
最让人齿冷的，是这种满汉分野政策一直赤裸裸地体现在民生层面上。咸丰八年（1858年），广东省城遭到英法军队蹂躏，广东巡抚柏贵的一道奏折使人极为寒心。柏贵在奏折里说：“粤东省城骤造夷乱，当时在城百姓，除搬迁外，尚有穷民数万。而满城之旗人四五万，无处迁徙。若不委屈保全，恐该夷迁怒旗民，必至大遭蹂躏。省城大可不问，是以不计生死，设法羁縻，实为省城旗民起见……”
结语：李鸿章的问题——“也许是个汉人？”
1900年，奉命北上处理义和团善后事宜的李鸿章，在香港秘密会见了港督卜力。在表演了一番避重就轻的外交辞令之后，李鸿章突然不做任何铺垫，直截了当地问卜力：“英国希望谁做皇帝？”
卜力说：“如果光绪皇帝对这件事情没有责任的话，英国对他在一定条件下继续统治不会特别反对。”
李鸿章继续逼问：“我听说洋人们有这样一个说法，如果义和团把北京的所有公使都杀了，列强就有权力进行干预，并宣布‘我们要立一个皇帝’。如果事情变成这样，你们将会选择谁？”
停顿了一下，李鸿章又补充了一句意味深长的话：“也许是个汉人？”
李鸿章的这一问，道尽了这位洋务、维新老臣内心的万般苦楚；也道尽了晚清改革永不能成功的终极秘密。
■相关言论
赫德的使命感：将古老中国推入近代文明
1865年5月30日的日记里，赫德谈到他想要将古老的中国推入近代文明国家的强烈“使命感”。他写道：“我看到我所提议的全都有了开端，我要努力提出自己的意见；始终留心，一遇有机会便加利用，时间和耐心将使我克服困难，坚持下去，与此同时，我必须努力，为这更加重要的工作做好准备。这些工作可能给我打开任何成功的大门。”（《赫德日记》1865年5月30日）
赫德谈中国政局：皇帝随大溜就是上帝
“（中国的政治政策是）自由主义与保守主义、专制主义与激进主义、皇权主义与共和主义、集中化与其对立面想象得到的最奇异的混合。保守主义就像印度橡皮圈，拉时张开，接着就很快恢复原状；专制主义砍掉脑袋……但是激进主义阻止它走得太远；皇帝只要跟着大众潮流走，他便是上帝。”（《赫德日记》1865年7月5日）
《局外旁观论》：清廷官僚体系无可救药
赫德于1865年9月18日向总理衙门呈递了自己对中国政治现状和前途的观察和建议，名曰《局外旁观论》。其中谈及清廷官僚系统，赫德评价：“外省臣工，不能久于其任，以致尽职者少，营私者多。寄耳目于非人，而举劾未当；供贪婪于戚友，而民怨弗闻。在京大小臣工，名望公正者，苦于管辖甚多，分内职分，反无讲求之暇；部员任吏胥操权，以费之有无定准驳，使外官清廉者必被驳饬，如是而欲民生安业，岂可得耶。”（《局外旁观论》）在赫德看来，自中央到地方，清廷的官僚系统已经彻底糜烂。
《局外旁观论》：清廷传统军队已崩溃
“各省筹划款项，动逾万万，而兵丁欠饷，竟致累月经年。兵勇之数，动称千百万，按名排点，实属老弱愚蠢，充数一成而已。
“驻防人等，平时拉弓举石，只讲架式，股肱怠惰，止得养鸟消遣。贼至未决一死战，而全家自尽请恤矣。
“对敌之时，贼退始肯前进；贼如不退，兵必先退，带兵官且以胜仗俱报矣。及杀一二平民，或由贼去而未遇未剃发之村农，且以斩馘发逆无算，入告邀功矣。”（《局外旁观论》）
《局外旁观论》：传统教育已经破产
“通经原为致用，而今之士人，书籍非不熟读，诗文非不精通，使之出仕，而于人所应晓之事，问之辄不能答，一旦身居民上，安能剔弊厘奸。”（《局外旁观论》）
帝国政治密码：面子本位制度
赫德的一番苦心很显然将付之东流——因为帝国政治的终极密码是“面子”而非其他：
2时去总理衙门，留在那里一直到6时以后；大多数时间单独和文祥（晚清洋务派大臣）在一起。他看来垂头丧气；他的要求是，“给我们面子；要是你们不给我们面子，我们便什么事情也做不成。”……
文祥大声地说：“给我们面子，你们要我们实行你们的铁路计划，以及电报等；我们曾一度试图实行一个轮船计划，却为此使自己丢了面子。”（《赫德日记》1865年7月23日）
资料来源：《同治实录》，中华书局出版；赫德《赫德日记：步入中国清廷仕途1854—1863》，中国海关出版社出版；赫德《局外旁观论》等。
