康晓东 戴瑾
随着改革开放的不断深入,1999年,国家启动了对地勘单位实行属地化管理的体制改革工作。同年5月12日,国防科工委、国土资源部联合下发了《关于印发<核地质勘查队伍管理体制改革实施方案>的通知》。实施方案指出,全国除保留包括地质总局机关在内的13个单位、5400多名职工外,其余分布在22个省的77个单位、58000多名职工划归所在省(自治区、直辖市)人民政府管理。
这是中国核地勘单位管理体制上的一次重大变革。江西省核工业地质局10000多名职工积极服从国家改革大局,义无反顾地踏上了属地化管理、企业化经营的征程。
属地化前,原核工业华东地质局已经走过41年的光辉历程。先后为国家探明提交了100多个铀矿床和17个金、银矿床,其中提交的铀矿床已有23个被开采利用,为我国国防建设、核电发展和地方经济社会发展做出了重大贡献。在核地勘单位实行保军转民的战略大转移中,全局各单位积极进行产业结构调整,培育了一批在全国同行业具有较高知名度和市场竞争力的优势企业,多种经营年产值达到4亿多元。
实行属地化管理后,全局职工继承和发扬了核工业“两弹一艇”精神和地质队员“三光荣”的优良传统,坚持以地质找矿为主,大力开展多种经营,努力实现全面发展。在地质找矿方面,建设了一支拥有全国技术力量最强、装备先进、专业体系配套的铀矿勘查队伍,并在近几年的找矿实践中取得了丰硕的成果。同时还积极实施“走出去”发展战略,到境外进行矿产资源开发,并取得可喜成绩。建设工程业绩显赫,所施工的重点建设项目遍及全国,并拥有公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程等3个施工总承包一级资质和地基与基础工程、隧道工程等4个专业承包一级资质。产品制造百花齐放,铜材加工、天然色素、系列齿轮、压力容器等产品畅销国内外。其中,瑞丰生化公司生产的赤霉素产销量超过全国的二分之一,并于2007年8月1日在新加坡新交所上市。商贸服务业因地制宜,各具特色,宾馆、餐饮、旅游、珠宝玉器、物流和房地产等项目都成为全局经济增长的新亮点。开放型经济发展迅猛,局属地勘单位分别在南昌、吉安、鹰潭、赣州、九江、宁波等地购置工业用地2000多亩,建起了各类园区9个,已落户企业和项目30多个。同时,还先后与美国、法国、俄罗斯、加拿大、日本、韩国等数十个国家和地区进行技术交流与合作,取得了较好的社会效益和经济效益。据统计,“十五”期间,全局多种经营产值、利润年平均增长率分别为27.9%、38.1%。2007年,多种经营产值和利润分别达到22亿元、1.5亿元,分别为属地化管理前2000年的5倍和1.5倍。2008年,各项经济指标又了较大幅度增长。
管理体制的改革给江西省核工业地质局增添了新的生机与活力。目前,该局已经成为江西核地质工作和经济建设的一支重要力量。广大干部职工正以崭新的面貌,在省委、省政府及有关部门的关心支持下,开拓进取,奋发向上,充分发挥自身优势,为实现江西核地质经济新跨越而努力奋斗。
编辑补白:根据国防科工委与华东各省人民政府签定的核地勘单位属地管理会商纪要,原核工业华东地质局及所属各地勘单位除270研究所保留在中核集团公司外,其余16个单位分别划归江西省、浙江省、江苏省、安徽省、山东省管理。其中,包括华东地质局机关在内的11个单位共11000多职工以“江西省核工业地质局”名称,整体移交江西省人民政府管理,为省政府直属正厅级事业单位。2000年7月23日,江西省人民政府印发了《关于中国核工业集团驻赣地质勘查队伍属地化管理有关问题的通知》(赣府发[2000]27号文);11月19日,省政府办公厅发文通知,正式启用“江西省核工业地质局”印章。至此,江西省核工业地质局属地化工作圆满结束。