第三节 解析“和谐世界”的外交理念
全球化给人类带来了新的发展机遇,同时,也产生了在世界范围内的大洗牌格局,人类面临着前所未有的新的严峻挑战。无论在人与人的交往中,还是在国与国之间的合作中,产生了各种摩擦和冲撞。为了寻求和拓展共同利益,达到多边安全、合作互利,中国政府提出了创新的“和谐”新理念。它既包含了政治和经济的和谐,也包含了文化和生态的和谐;既包含了国与国之间的和谐,也包含了社会与个人之间的和谐;既包含了人与人之间的和谐,也包含了个人的自我和谐,其基点是通过“承认差别、和平共处、互相尊重、包容协调”的手段,以达到“合作互利、共同安全、共享发展成果”之目的。
一、“和谐世界”外交理念产生背景
21世纪是世界多极化和经济全球化深入发展的新世纪。全球化既给世界各国尤其是第三世界国家带来了新的发展机遇,但又因国际新秩序尚未健全和完善,使世界步入了全球性矛盾多发期和高发期。如旧国际经济秩序和新国际经济秩序、各国国内社会动乱、各国文化和执政理念差异、国际间贸易摩擦和冲突、全球范围内劳动力迁移和管理、各国边界纠纷和领土争端、各地区之间的利益冲突、新安全观与传统的安全观、贫困和落后、恐怖主义和跨国犯罪、环境保护和重大传染病等全球化深层次矛盾凸现。面对这些新矛盾,世界各国认识和说法不一。尤其是近年来,中国的快速发展以及国际影响力的加强,引起了世界的广泛关注和不同反应。少数第一世界国家,如美国的某些报刊,竟然出现了“中国威胁论”等论调。这种传统安全意识而引发的言行,不仅影响全球化国与国之间正常的经济合作,而且对中国快速发展设置无形的路障,甚至会影响人类社会的安全和世界和平。
二、“和谐世界”理念表达中国对世界和平的责任
为了表示中国对世界的责任,政府从全人类共同利益和本国人民根本利益出发,提出了建设“和谐世界、和谐地区、和谐周边”的外交理念,阐述全球化时代世界各国之间的相互依存关系的必然性,提倡通过合作与对话来化解国与国之间的矛盾。同时,再三向世界强调并明确表示中国谋求“和平、发展和合作”的诚意。以“和谐世界”为主基调的外交理念,既是中国政府对外政策的宣誓,也是中国政府对世界的承诺;既体现了中国责任世界的大国风范,也体现了中国承担世界五分之一人口的责任内涵;既给臆测者一个明确的答复,也给妒忌者一颗安心丸;既给钦佩者表示出一种真诚的谢意,也给弱小者提供了帮助和信心。国家主席胡锦涛在2005年联合国成立60周年首脑会议上提出“坚持包容精神,共建和谐世界”的重要思想,就是向世界表明,不断发展的中国,将继承和发扬优秀传统文化的共存、共生、共赢的“和合”思想,坚持走和平发展的道路。
三、“和谐世界”环境“利己利人”
如何在全球化的新世界格局下,实现世界国与国之间的“和平、发展和合作”是一个崭新的课题。我国政府从实际出发,本着加快发展本国经济,在增强国家实力和提升参与竞争能力的前提下,一方面提倡“内修”式的“和谐社会”治国理念,另一方面提出“外和”式的“和谐世界、和谐地区、和谐周边”的外交理念。这一“内外和谐”理念的提出,不仅有利于促进世界经济发展,也有利于提高各邻国间经济发展,还有利于实现各地区经济平衡发展,更有利于加快自身经济建设和社会发展步伐。
四、“和谐世界”任重而又道远
虽然,中国政府提出的“和谐世界”理念得到了不少国家的赞赏和认同。然而,我们也应该清醒地看到,真正要在世界范围内推行“和谐世界”理念,是任重而道远。原因很简单,一则从理念的提出到传播理念和接受理念必定是一个曲折而漫长的过程;二则“经济国”本质决定各国在处理国际事务中,首先考虑的是本国自身利益。诚然,在处理上些小型的争端和矛盾上,或许会暂时妥协、协商和合作。但在的大方向和核心利益方面,一些经济强国和大国,必定是以自身利益为根本目的。
五、“和谐世界”并不等于放弃原则
我们应该清楚地认识到,“和谐世界”并不等于放弃原则,这一基本原则是指,在维护国家主权和保卫国家领土完整这一原则问题上,决不能妥协和让步!在地区动荡不断和局部冲突时有发生的现状下,各国通过对话、合作和谈判来解决争端以及制止武装冲突的方式也许是很难做到的。从人类社会沧桑巨变的历程来看,种种迹象表明“联合国”的权威性正在受到挑战和考验。如果说没有一个具有绝对权威的世界组织来制约和管理某些不规范的国与国之间的领土纠纷事件,其结果必然是通过“流血的战斗”来说话了。最新的一个案例是:在多数欧盟国家与美国支持下,2008年2月17日,“科索沃单方宣布独立”,造成的事实是:“塞尔维亚”主权受到了侵犯。这种随意可以宣布独立、破坏和推翻已存在了350年的“主权不容干预”的国际共识,这一现象给人们敲起了警钟,当游戏规则被打破后,其蝴蝶效应将会造成何种结果?对此,一些国家产生了新的危机感,增加了新的不和谐因素。
六、“和谐世界”的基础是提高中国的经济实力
在风云变幻的世界里,从人类社会走过的风风雨雨历程分析,实现“和谐世界”,首先是自己国家的强大和富裕。因为,在世界范围内,国与国之间从来没有真正的正义而言,其所谓的游戏规则从来就是由强国制定,弱国遵守。对强国而言,当他们的利益与所谓的正义一致时,他们强调正义;当他们的利益不符合道义时,他们毫不犹豫地践踏道义。虽然存在“联合国”这一世界性维和组织,但由于受经费来源等某些因素的制约,事实上并不能完全独立行事,因此,也并不是具有绝对权威的国际执法机构。由于缺乏一个具有“绝对权威”世界性的法庭和一个公平和正义的法律和组织,国与国之间的行为规范无人制约。就拿一个小小的“科索沃独立”事件而言,明知道这是违反“联合国宪法”,“塞尔维亚”你能怎么样?只能说些表面上的抗议反对之话,因为你没钱,你贫穷落后。当你主权受到了侵犯时,只有任人宰割。虽然存在了350年的“主权不容干预”的国际共识被破坏和推翻了,但许多无经济实力的国家第一反映是“观看”和沉默。因此,经济实力是一个国家的真正实力。有了经济实力,我们才能在帮助他国的同时,说服他国支持自己;有了经济实力,我们才能担当世界和平使者的重任;有了经济实力,我们才能有底气回击任何侵犯国家主权的行为;有了经济实力,我们才能在真正意义上谈保家卫国。一句话,“和谐世界”必须在“和谐社会”的基础上,在加快自身建设和发展的步伐中,在国富民强的基础上得以实现。