计划生育国策在我县实施二十多年来经历了风风雨雨，冲破了千百年来封建旧俗观念的束缚，不仅有效地控制了人口过快增长的势头，而且将婚育新风送进了千家万户，帮助扶持上千个计生家庭走上了“少生快富”的道路，计划生育工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。
新形势下计划生育工作面临新的挑战和机遇，是全面建设小康社会的一项基础性工作。县委、政府审时度势，高度重视计划生育工作，将2006年确定为计划生育攻坚年，新一轮的计划生育攻坚战已经打响，计划生育工作再次成为摆在各级党政领导面前的一项艰巨任务。
2005年5月，自治区党委、政府下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》，文件明确提出了人口和计划生育工作的指导思想、目标任务和主要措施，对各级领导亲自抓、负总责，切实加强人口和计划生育工作提出了目标责任和奖罚措施。
为认真贯彻落实自治区党委、政府的决定，推进我县人口和计划生育事业持续健康发展，巩固和稳定低生育水平，切实做好全县新时期人口和计划生育工作，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，县委、政府于2005年10月制定出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的实施意见》和《关于创建计划生育“达标乡镇”的实施意见》。这两个政策性文件的出台，为我县2006年全面开展人口与计划生育工作奠定了基础。
2006年1月，县人民政府与自治区人民政府签订了《2006-2008开展“三无”、“一无”计划生育乡（镇、街道）评比活动》和“三级承包”目标管理责任书，向自治区人民政府立下了军令状。新一轮人口与计划生育工作的前奏已经开始。
划生育工作会议，全面总结2005年人口与计划生育工作成绩，对2006年人口和计划生育工作进行了全面安排部署。会议要求，把2006年定为人口和计划生育攻坚年，全面完成人口与计划生育各项指标任务和“一无乡镇”创建任务。
为了全面掌握全县人口和计划生育工作情况，查找存在的问题和不足，确保“攻坚年”取得实效，县委、政府组织督查组，由县领导带队，采取听、查、访、看等形式，对全县12个乡镇第一季度人口和计划生育工作情况进行了全面督查，各乡镇的人口和计划生育工作正在紧张有条不紊的进行当中。
全县人口和计划生育工作会议之后，各乡镇领导重视、周密部署、早安排、早动手，把人口和计划生育工作切实摆上了重要议事日程，制定出了切实可行的工作措施。在强化组织领导，明确工作职责的基础上，充分发挥乡级计生专干和村级信息员的作用，把目标任务逐步落实下去。按照我县创建计划生育“达标乡镇”实施意见的安排，从今年开始，全县每年要有三分之一的乡镇，达到“一无”，三年完成。
下马关镇地处惠平公路沿线，便利的交通带动了这里的商贸经济。全镇16个行政村，共有已婚育龄妇女4722人，计划生育节育对象578人，按照创建计划生育“达标乡镇”的实施意见，下马关镇将于今年年底必须完成“一无”达标任务，是第一批实现达标任务的四个乡镇之一。时间紧、任务重、地域广，下马关镇党委、政府及时召开全镇计划生育工作会议，实行计划生育层层负责制，抢时间、抢进度，全力以赴，打好攻坚战役，确保完成今年“一无”创建达标任务。人人肩上有任务，绝育对象有奖励，是下马关镇开展人口和计划生育工作的一个明显特征。今年，下马关镇的计划生育任务是：人口出生率16.00‰；计划生育率是85.50%；当年生育妇女节育措施落实及时率96.00%；结扎115例（其中少生快富户15例）；放环350例。镇党委书记、镇长各包一个行政村，其他领导各包2个行政村，镇干部每人包18户计生重点户，确保无超胎次生育。乡镇还与各村签订了目标管理责任书，力争第一季度完成下达任务的50%，第二季度完成下达任务的40%。对不能按规定时间完成任务的，第一季度由镇党委、政府主要负责人共同进行诫勉谈话。第二季度累计仍没有完成任务的，镇领导、干部停发6-7月份工资，并对村支部书记、村委会主任给予免职处分。
下马关镇党委书记金玉文：按照县委、县人民政府的安排部署，今年我们下马关镇、韦州、张家塬和豫海镇四个乡镇被列为计划生育“一无”目标达标乡镇，实现计划生育“一无”目标，既是对我们下马关镇计划生育工作的一次检验，也是对整体工作的一次有力推进。当然，实现这一目标，工作中存在一定的困难、压力，为了认真做好这一项工作，镇党委、政府高度重视，在组织镇、村干部走家串户，搞好调查摸底的基础上召开了全镇实现计划生育“一无”目标动员大会，分别与镇、村干部签订了责任书，层层明确了工作责任，实行了镇领导包村，镇干部、村干部包人、包户的承包责任制。同时，还采取措施，制定了一些优惠的条件，从整体上促进计划生育政策的落实，全力抓好计划生育“一无”目标工作，努力完成县委、县人民政府安排部署的工作任务。
为了鼓励实施绝育手术对象的积极性，起到宣传带头作用，下马关镇党委、政府在有限的经费中，千方百计筹措一些奖励资金，对全镇实施绝育手术的妇女在确保“六个一”到位的情况下，再增加100元的营养补助。
家住南关村的村民顾小琴实行绝育手术后，拿到了镇政府发放的补助费，计生部门又为她送去了一袋面粉。
顾小琴：我结扎以后，乡上给我们给了50块钱的面和50块钱的肉，我男人在外面打工，我在家里种地，光阴过得还可以。
此外，针对“少生快富”户，下马关镇党委、政府加大扶持力度，除了对手术对象实行“六个一”到位，又增加了200元的营养补助。杨正南夫妇实行计划生育政策后，用国家奖励的3000元资金在集贸市场开了一家商铺，月收入近千元，日子过得充实有余。
杨正南夫妇：我生了两个孩子就结扎了，政府给我给了三千块钱，我又凑了点钱开了个鞋店，现在我感觉到我比以前的日子好过得多，我觉得党的政策就是好。
下马关镇党委书记金玉文的联系点是赵家庙村，全村784人，已婚育龄妇女157人，目前已有82人实施了绝育手术，镇党委书记金玉文多次进村入户，积极与村干部沟通、联系，广泛深入地开展耐心说服教育，大部分妇女已经能够从思想上接受。
丁塘镇地处县城城北地区，全镇21个行政村，今年丁塘镇的计划生育工作任务是：人口出生率16.50‰，计划生育率76.50%，结扎250例；（其中“少生快富”户70例），放环480例。按照创建计划生育达标乡镇的实施意见，丁塘镇将于2007年底必须完成“一无”达标任务，是第二批实现达标任务的四个乡镇之一，与第一批达标乡镇相比，丁塘镇虽然还有两年的时间，但丁塘镇党委、政府却不敢有丝毫的懈怠。全县计划生育工作会议后，丁塘镇党委、政府高度重视，积极部署，结合全县计划生育工作的大形势，及时组织开展了计划生育春季大会战，使全镇计划生育呈现出“集中力量全面展开，整合资源重点整治”的特点。为了在全镇开展计划生育排查工作，丁塘镇及时组建成立了5个计生小分队驻村开展工作，实行逐村排队，逐户进行。
丁塘镇党委书记丁文：今年我们结合全县计划生育攻坚年早安排、早行动，重点采取了以下几项措施：一是加强领导，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓，层层签订责任书，明确任务，责任到人。二是摸清底数，对全镇的育龄妇女，全面进行了普查登记，并实行微机化管理，做到了节育对象底子清，情况明。三是加大对村级计划生育信息员的培训，注意发挥计划生育信息员的作用。今年我们集中开展了“春季计划生育大会战”。四是采取项目捆绑，把计划生育同农村低保、社会救助、畜牧养殖等项目捆绑，加快“少生快富”进程，对计划生育户优先优惠给予扶持，从而推动了全镇计划生育的进展。
丁塘镇充分利用项目资金捆绑这一优势，对实行绝育手术的计划生育对象，在落实好“六个一”的基础上，争取涉农部门的小额信贷、项目优先、科技扶持、危房改造、农村扶贫等各种优惠政策，帮助计生户增加收入。对违反计划生育政策的家庭取消所有帮扶、救灾、农村低保、危房改造等项目，通过这一措施有力地推动了全镇的计划生育工作。
河草沟村村民马自清是镇上扶持的计划生育重点户，在小额信贷资金的扶持下，他成了全村的养殖专业户，如今他不仅养了20只羊，还养了10多头牛，又盖起了漂亮的新房子。今年在镇政府的帮助下，他又拿到了2000元的小额信贷，同时，又得到了县畜牧局帮扶的建牛棚、氨化池的扶贫资金。
马自清的妻子高兴地说：“我觉得结扎好，实惠多，日子越过越好了”。
王团镇共有36个行政村，按创建计划生育“达标乡镇”的实施意见，王团镇将于2008年完成达标任务，是全县第三批实现达标任务的四个乡镇之一。和所有的乡镇一样，王团镇2006年计划生育工作形势依然严峻，按照签订的责任书，今年王团镇的计划生育任务是：人口出生率19.50‰；计划生育率70.00%；结扎450例（其中“少生快富”70例），放环700例。
由于计划生育工作不彻底，在全县计划生育工作会议上，王团镇被处以“黄牌警告”，这既是一种警示，也是一种压力，在县委、政府和计生部门的协助下，王团镇及时调整工作思路，充实领导班子，变压力为动力，创造性地开展计划生育工作。
做好宣传教育，是开展计划生育工作的第一步。王团镇加大宣传力度，打造人口和计划生育新形象。乡镇干部进村入户宣传普及优生优育、避孕节育、生殖健康、奖励扶助政策和《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》、县人民政府（2003）100号文件等内容，促进群众婚育观念的转变，为更好地开展计划生育工作奠定了基础。
在积极学习借鉴计划生育先进乡镇工作经验的基础上，结合本乡镇的实际，王团镇逐村、逐社进行排查，确定够胎次生育对象就是任务的目标，整村推进，不留余地，形成了强大的攻势，在计生对象的思想上形成压力，引起重视，自觉实行计划生育。在县人口计生局手术队的配合下，王团镇目前已有200多人实行了绝育手术，计划生育工作已初见成效。
王团镇镇长马良栋：2006年我们镇上的计划生育任务形势是严峻的，县上下达我镇的任务是：结扎450例；放环700例，目前计划生育的工作进展良好，完成结扎220例；放环270例，针对这一情况，我们专门召开了计划生育会议，与各村签订了责任书，制定了奖罚措施。目前，全镇计划生育工作已经全面开始了，我们镇上已经分两个计划生育工作队积极开展工作，争取在年底摘掉计划生育“黄牌警告”的牌子。
